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哥爾夫球會申暫緩環保署決定:舊球場歷史價值不會比皇后碼頭低

哥爾夫球會申暫緩環保署決定:舊球場歷史價值不會比皇后碼頭低

(獨媒報導)港府擬於9月收回粉嶺高爾夫球場32公頃用地,其中約9公頃興建1.2萬伙公營房屋。香港哥爾夫球會上月入稟高院,就環保署有條件通過環評報告的決定,提出司法覆核。法官高浩文早前批出司法覆核申請許可,並臨時暫緩環保署的決定。哥爾夫球會今(17日)向高院正式申請暫緩令,其代表資深大律師余若海指舊球場範圍有逾百年歷史,本身可被視為「文物」,更揚言歷史價值不會比皇后碼頭低。法官高浩文聽畢雙方陳詞後,宣布會在下周五或之前頒布決定,並延長臨時暫緩令直至有決定為止。

申請人為香港哥爾夫球會,由資深大律師余若海、大律師白天賜(Timothy Parker)代表,律師事務所為孖士打律師行(Mayer Brown)。球會會長郭永亮亦有到庭旁聽,他離開時未有回應記者提問,僅說「辛苦哂」及著在場記者小心。

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香港哥爾夫球會會長郭永亮(左)

建議答辯人為環境保護署署長,土木工程拓展署被列為利益關係方,由律政司派出資深大律師袁國強和大律師何卓衡代表。

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代表環保署的資深大律師袁國強(左)及大律師何卓衡(右)

法官高浩文上月以書面形式批出司法覆核許可,亦批准臨時暫緩「環保署通過環評報告」的決定,生效至司法覆核正式聆訊的日子。司法機構網站顯示,案件排期於5月9日正式審理,料需時3日。今天的聆訊則正式處理由申請人提出的暫緩執行令申請。

余若海:粉嶺高球場租用100年 歷史價值不比皇后碼頭低

代表哥爾夫球會的資深大律師余若海指,高球場中的舊球場範圍在20世紀初起租用,至今有100年歷史,因此高球場本身已可以被視為「文物」,土木工程拓展署的環評報告亦認可這一點。若果在該範圍內發展及建屋,將會對文物古蹟帶來影響。

余若海續指,舊球場於20世紀初開始租用,其時是高爾夫球發展的「黃金時代」,時至今日,它已成為香港現存歷史最悠久的高球場,正等待古物咨詢委員會評級。余若海更揚言,舊球場的歷史價值和獨特程度,不會比被視為港人集體回憶的皇后碼頭為低。若果高球場轉為房屋用途,帶來的影響是不可接受,也看不到政府如何可能保育文物。

余若海:至少有25棵古樹符合註冊資格

對於環評報告指「沒有發現古老及具價值的樹木(old and valuable trees)」,余若海反駁指,高球場範圍存在大量古老及具價值的樹木,它們沒有被列入香港古樹名冊中,是因為只有政府未租出用地或鄉村的旅遊區範圍內的古樹,才能符合資格,意味著一旦政府收回高球場用地,該土地性質便轉為政府未租出用地,範圍內的樹木便會符合註冊資格。

然而政府有一系列樹木保育政策,當中規定政府發展公共用地期間進行樹木調查時,負責計劃的部門須協助辨認出潛在有價值的古樹,除非古樹已死亡或對公眾構成即時危險,否則不能移除或移植古樹。余若海指,政府早在20世紀初租出用地時,理應知道高球場範圍內有具價值的樹木,部份至今年齡達100年,一旦政府收回用地及建屋,至少有25棵符合註冊資格的古樹會面臨被砍伐,這便與政府既有的保育古樹政策牴觸。

余若海續指,建屋工程將影響地下水系統,而高球場內的野生水松林屬「瀕危」物種,部份樹齡超過100年,有的樹齡則為20或40年,野生水松林對水系統變化尤其敏感,工程有機會影響這些「瀕危」物種生長。

除了環評報告的缺陷之外,余若海又指環保署批准環評報告的過程涉及程序上不公,亦牽涉不確定性,因為政府的土地政策與保育政策不一致,因此要求暫緩環保署通過環評報告的決定。

環保署:通過環評報告 不代表不受城規會監察

代表環保署署長的資深大律師袁國強則指,政府全力支持本港的體育發展,但同時需要平衡各方利益,尤其是土地資源緊絀和房屋問題正是很多家庭所面對的問題。袁強調,環評報告涵蓋32公頃土地,但政府只計劃將其中9.5公頃用作發展房屋,而不是完全發展32公頃,可見政府的姿態展示了良好意願。

袁國強指,縱使環保署通過環評報告也好,不代表政府的建屋發展計劃不受監察,因為政府仍然須遵從一系列城市規劃程序,高球場的文物和生態議題仍然可在城規會上審議,而城規會是一個獨立機構,會獨立地審議相關計劃並作出決定。

環保署:縱使哥球會勝訴 也不能阻止政府建屋計劃

袁重申,哥爾夫球會提出是次司法覆核,僅挑戰「環保署通過環評報告」的決定,而無意推翻政府已計劃的土地用途,也不是想阻止政府收地。袁假設法庭裁定通過環評報告是錯誤,政府可以在原有的環評報告上糾正錯誤,在發展時顧及環境保護和文物保育,然後繼續推行公營房屋計劃。袁直言,哥爾夫球會以為若果法庭裁定環評報告錯誤,可以使建屋計劃終止,其邏輯有誤。

假設法庭裁定哥球會司法覆核勝訴,袁指政府另一個選項是暫停在粉嶺高球場建屋,但同時代表政府要在另一處覓地建屋,但不代表哥球會可以續租,總結而言,申請人不能在這戰場上達到他們想達到的目標。(this is not a battlefield to achieve what they aim at achieving)

袁又指,房屋是整個香港面對的社會問題,若果法庭批准暫緩環評報告,不能否認的是時間會被浪費,於等候公屋的人而言,「一年就是一年」。

余若海回應指,縱使城規會可以獨立地作決定,但他們審議過程很大程度上依賴和建基於環評報告內容,從而通過發展計劃。

環保署一度提出承諾暫不動工 哥球會拒絕

聆訊期間,袁國強一度提出替代方案,指土木工程拓展署可以承諾在受爭議土地範圍內暫時不開展土地勘探工程,直至2024年底。惟余若海堅持申請暫緩令是有需要,以向城規會發出訊息,表示環保署通過環評報告決定已被暫緩;再者,相信法庭在2024年底之前可以頒下司法覆核判決。

案件編號:HCAL1258/2023

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