（獨媒報導）上周有滑翔傘飛行員降落西貢農莊壓爛農作物，並提出五百元賠償，引起安全及規管問題。申訴專員公署今日就民航處規管滑翔傘活動發佈主動調查結果，批評民航處沒有切實執法，例如未能確認涉事飛航員身份、調查意外個案欠積極及鮮有巡查許可證，並提出8項建議，包括立法要求飛行員實名登記。
申訴專員趙慧賢強調，執法需要有足夠證據，首要是確認涉事人的身份，單憑一張相片並不能認定，實名制必然是執法的基礎。民航處下午回應申訴專員公署，表示歡迎建議，處方會與所屬相關政策局商討有關建議的可行性。
申訴專員趙慧賢
申訴專員：僅3人取得取酬活動許可證
申訴專員趙慧賢指，近年收費滑翔傘活動愈趨普及，但同時不時發生意外。她指，香港現時並未有專門規管滑翔傘的法例，民航處主要以《民航條例》及附屬法例相關條文規管活動，例如任何人如透過以滑翔傘作出租及取酬服務，必須事先申請許可證，為期六個月。
趙慧賢批評民航處在2018年才檢討規管滑翔傘活動，之前一直無工作，即使在2019年制定許可證制度後，處方亦未有切實執法，例如網上仍可常見不少滑翔傘課程或飛行體驗活動宣傳及紀錄分享，斥處方很少派員到滑翔傘熱門地點巡視，查核是否有人未領取許可證。現時全港只有3人取得許可證，她建議處方應加強宣傳許可證制度，提醒市民選用獲認可服務。
被問及為何許可證以六個月為限，趙慧賢指六個月更新一次可確保是最新的資料，在衡量行政成本及登記誘因後，認為可以延長行為良好的飛行員續牌多於六個月。
民航處稱不能辨別飛行員難執法
申訴專員公署亦審視民航處的投訴紀錄，趙慧賢指如有意外發生，除非涉事飛行員事後自己承認操縱滑翔傘，否則部門很難識別飛行員的身份，「更唔洗講話要對涉嫌違法嘅人採取進一步執法行動」。公署建議以後進行滑翔傘的人士需實名登記，或需成為獲政府認可的組織會員，以及註冊滑翔傘飛行器具並於當眼處展示編號。
趙慧賢亦特別指明，民航處要加強調查工作，指現時民航處會將較不嚴重的意外交由香港滑翔傘協會調查，指協會目的是「以不批判態度找出意外或事故成因」，調查全是自願性質，亦不是對違例活動進行執管，強調民航處有責任更積極參與及監督調查，甚至正式委聘相關組織及協會，並提供指引，釐清調查角色及事項。
被問及涉及滑翔傘活動的投訴及案件，申訴專員趙慧賢表示，由2017年至2020年9月，民航處共接獲15宗投訴，8宗涉嫌違反法例，其中6宗轉介予警方調查，但由於證據不足，最終未能作出任何檢控。
對於有農莊投訴人向民航處提供能夠顯示飛行員裝備特徵的相片，但仍未獲跟進個案。助理調查主任湯俊彥指，民航處在檢視相片後最終仍不能確認飛行員身份，所以無法跟進。趙慧賢補充指，涉事人是否被刑事控告須視乎證據，即是否可確認身份，至於民事索償就取決於投訴人取向。