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否決財政預算案不是攬炒

否決財政預算案不是攬炒

選舉近了!社交媒體上不時有準候選人向同陣營相對保守的競爭對手叫陣,要求承諾「否決財政預算案」以進行「攬炒」。

筆者絕對認同攬炒,亦非常討厭保守派過往就群眾壓力下的推一下走半步。但筆者不認同「否決財政預算案」就等於攬炒,亦希望各位同路人能擴闊35+光復議會後的想像,以及對未來打壓的測想。

先討論玉石俱焚的「攬炒」,到底當初大家對攬炒是一個甚麼的想像呢?筆者相信,是把香港這個幫中国洗錢的地方從制度上毀掉,讓外資不再以香港作中繼站把錢引入中国,而中国亦因香港在制度上死亡失去對外窗口,最後就是大家早幾年談及的「支爆」。務求透過香港在經濟上的特別功能消失而引發中国境內的經濟危機,引發一連串大家希望的蝴蝶效應,例如中共倒台,各地政府獨立等等,簡之而言就是「攬住一齊死」。

香港在制度上死亡,能否觸發蝴蝶效應令中共倒台,在此刻是無意義的討論,始終太遙不可及了,亦有更多香港人難以左右的因素牽涉在內。故此,筆者在此只討論「如何引發制度上死亡」作罷。

要令國際對香港的特殊地位失去信心,是要國際對香港的制度提出不信任。因此,我們要觸發制度及政治自相矛盾的事情,從而令政府「HANG機」,而不是跟著制度走,例如「否決財政預算案」:

基本法是中共設計的,中共亦明顯預計到有被奪權的一日(但我相信它是以為在主權移交初期發生而非中期),故基本法一早設定了行政長官可以按上一財政年度的開支標準設立短期撥款以維持一般運作。

即使重選後的立法會再否決預算案,林鄭辭職,邱騰華上場,再被否決,亦可解散新的立法會,繼續以臨時撥款運作,不斷輪迴。(請詳閱基本法五十至五十三條)

換句話說,中共不用釋法,政府已經有永續的財政能力,即使攬炒親中比例9:1,立法會重選多次仍是攬炒奪取過半也罷,這根本是設計好,預計之內的機制,而這是在中英聯合聲明當中第十二條列明的基本法所規定。換言之,可理解成英國允許日後的香港特區政府擁有永續的財政能力,即使立法會不斷否決財政預算案也好。這是設計好且中英互認的制度,如同自由港和獨立關稅地位一樣。只要政府順應上述設計好的制度運作,不加鹽加醋,一日都不會影響國際對香港在政治上的信心。(當然自由市場的經濟危機則不在討論)

因此,在極美好幻想環境下的無限否決構想當中,只要中共規行矩步,根本攬炒不了。情況如同在模擬城市SimCity當中使用金手指,無限資金,無限能源都不會BLUE SCREEN一樣。兩者看似是連貫卻其實又風馬牛不相及。

故,如何利用35+攬炒呢?筆者認為當中可幻想的空間更多,例如是成立獨立調查委員會調查誰人違反基本法第二十二條,最後結論是證明中国不斷干涉香港特區運作,宣布中英聯合聲明失效便好。(拿取過半數,具法定權力的委員會安排誰人處理自然是少數服從多數)

另一進路是,以立法會主席身份,不斷踢親中派人士離場,以行管會主席及行管會的權力,在立法會大樓外寫上「中英聯合聲明已死」「共產黨滾出香港」等文宣。(筆者參考2018年到訪加泰羅尼亞的經驗)

又或是,在立法會提出動議把中聯辦迫遷至橫瀾島或大嶼山雞翼角。(當然無約束力動議其實只是得個噏字)等直接觸碰中共逆麟的議案。或許大家會問,無約束力議案又怎算攬炒呢?大家看看近日區議會各民政專員及官員如何在區議會WALK OUT便一清二楚,這是制度上的HANG機,他們只能離場以免紀錄在案令中共在尷尬。

他朝一日,眾多官員在立法會WALK OUT也好,中聯辦天天像看門狗在大公文匯吠也好,就是要利用制度挑起中共面子的尷尬,他們便好像鬼上身一樣天天喊打喊殺,最後就必然是實際上破壞香港制度,從而令香港在制度上完全崩壞,以此攬炒。

是故,筆者希望各路英雄,不要把否決財政預算案與攬炒勾上必然關係。當然筆者提出的拙見也是基於過往中聯辦港澳辦,及民政專員等反應而判斷。假若突然中国轉性,凡事循規蹈矩,攬炒也是不能發生的。因為從來有能力攬炒的,都是當權者手中。

註:為免引起不必要的誤會,筆者在此強調自己是攬炒派,假若東南亞諸國因湄公河堤壩一事而與中国開戰,筆者絕不會民族主義上腦,如像保釣愛国人士在釣魚島插五星紅旗般支持中国。