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教青局國民教育成果檢閱

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建燁、未熄

2009年1月30日,《澳門日報》刊登了行政法務司陳麗敏司長回應陳明金議員質詢的回覆。她表示

「教委會的相關小組訂定了「愛國愛澳教育實施綱要」,並於2004年提交教委會討論通過。

在保障教學自由的前提下,教青局透過投入資源,積極推動民族文化傳統教育,尤其是透過道德及公民教育課程,有系統地逐步深化學生對祖國的認識,培養學生的愛國情懷。在支援學校開展愛國教育方面,教青局委託了人民教育出版社(下稱「人教社」)為澳門編寫中、小學品德與公民教育教材;並透過設立愛國愛澳網站及教育資源中心的服務,讓教學人員他們深入了解祖國最新的發展狀況。

教青局又透過內地考察、國防教育,每年國慶的升旗禮,以及設立資助計劃,鼓勵青年團體、社會機構及團體舉辦各項相關活動,加強國民意識。另外,澳廣視將透過製作短片及與內地的合作,提供相關資訊。」

數年來,教青局的工作成果如何?

2010/11學年,《品德與公民》教材(下稱《教材》)正式推出。《教材》本身,從顧問到編寫,大部分都是「人教社」的人:四位顧問不是社長,就是副總編輯,一個澳門方面的人都沒有。而在編寫人員方面,經調查,至少一位編寫者、來自北京市豐台區東高地第四小學的「市級骨幹教師」羅俊是共產黨員。根據《澳門基本法》第一百二十一條規定,澳門特別行政區政府自行制定教育政策,而且在《基本法》有關中央和澳門特區的關係中,除了國防和外交(後來又因為拖延香港政制發展制訂了「五步曲」,澳門也得一體均霑),其他都是「兩制」的範圍,應該由澳門特區自行處理。很難令人不質疑特區政府是否連制訂教育政策的自主權都雙手奉上。另外,雖然每間學校都有選擇教材自決權,但許多學校都有為《教材》提供資料和意見。

在內容方面,我們發現到和香港廣受爭議的《中國模式》手冊類似的內容,例如初中二年級下冊(澳門與世界)第九頁,竟然教導學生認為多黨合作好比是交響樂團?雖然沒有像香港把西方政制做一對比,但如此情感洋溢的言語,容易使學生相信中國的政治模式是正面的。對於澳門的描述也具有傾向性,例如高中二年級下冊(政治參與)第五十八頁到第六十一頁第二課「依法行使結社權」當中,練習題的內容都是歌頌某些大型社團,並鞏固社團政治的結構。

雖然《教材》在公民教育內容方面仍算較為全面,例如法治生活和全球化等概念的編寫,但涉及中國國情和澳門區情的部分內容就不夠全面。例如涉及中國國情的時候,在初中二年級下冊(澳門與世界)第一單元,雖然教材有報憂的成份,但對中國人權等情況避而不談。再如涉及澳門區情的時候,發現在初中二年級下冊(澳門與世界)第三單元第一課,竟然稱澳門現在是「繁榮和諧的魅力之都」和「亞洲基礎設施最完備的城市之一」,還以交通便利作為例子,又說「市民對特區政府十年的表現滿意度較佳」。其次也發現在初中三年級上冊(公民與政府)第三十一頁提及選舉制度的時候,沒有介紹澳門間接選舉的基本情況,甚至連直選、間選、委任議員人數比例的都沒有說明。為什麼教材不以更多篇幅編寫介紹澳門現存的社會問題,例如澳門居民的交通問題、居住問題、生態問題、選舉權等呢?

至在正規課本以外,教青局建立了「愛祖國愛澳門」的網頁(http://www.dsej.gov.mo/cre/lovechimo/edu_resource/index.html)。在小學方面,以文化的內容,以及基本的國情(國旗、國徽、國歌、國慶)區情(澳門回歸)為主,但也有涉及政治的部分,特別是一部名為《軍旗升起的地方-「八一」南昌起義》的教材(各大部分內容不同,此教材可以下載閱讀),內容完全就是北京當局的觀點。港澳向來都是在中學時期才講授中國歷史,在初三才教中國近代史。小學就要面對如此複雜的議題,是否太沉重?

至於中學有關全國人大的教材,也是套用了官方說法,對於並獨立候選人參選人大屢被阻撓隻字不提,又只引述基本法的規定,沒有具體說明沒有次級分區的澳門特區,其全國人大代表的產生方法,是用選舉會議的形式(來屆選舉會議只有三百多人),當中並非毫無討論空間。教材也有些煽情的內容:例如介紹普法戰爭時期著名小說《最後一課》,教材的引言是:「人人都應該熱愛祖國,當祖國受到外敵侵略時,人們的愛國之情將更加強烈。今天要學習的這篇小說,就是一曲震撼人心的愛國主義的頌歌。」結果是否會變成對國家的狂熱崇拜?

至於教青局在活動方面的情況如何?我們可以看看零五年一班澳門中學生,到北京參加「國情教育課程班」後的感想:

看到國旗徐徐升起,心中當然百感交集。想到祖國在十九世紀所受的屈辱和辛酸史,而現在憑著中國人堅定不移,團結和刻苦的精神,終於再走上成功現代化的道路,社會日趨繁榮,又成功申奧,這種種都令我自豪和感慨。聽著激昂悅耳的歌聲,亦令我對曾經為祖國拋頭顱、灑熱血的愛國青年深表尊敬,雖然我們淩晨三時便要起床準備,身體亦有些疲倦,但都是覺得值得的,亦為我的人生留下一個深刻的回憶!(聖心英文中學同學)

為什麼中國的發展那麼快?因為中國人口最多,地大物博,資源豐富;這裏我想起黃衛平教授的一句話:「中國人要麼不幹,一幹就要幹到最好。」但中國的發展強大也全因靠尊敬的鄧小平政治家,如果沒有了他,中國也可能沒有現在的強大,全靠它開通開放的思想,使中國有現在的這麼強大。(中葡職中同學)

教授說,中國人的思想統一了,行為素質方面就跟不上了。這句話給我的感受特別深。因為小學也是在內地念的,到了中學才來到澳門求學。在內地學習時注重的都是思想上的教育「支援馬克思主義,鄧小平理論」等等,就是我們主要貫徹的思想,可是行為素質上的教育就並不多。來到了澳門之後,我深深地體會到行為素質的重要性,因為一個文明且現代化的社會,行為素質是必需具有的,只要有高的行為素質,社會才會文明,才會有秩序,才是理想的生活地方。可中國人卻缺了這重要的一點。……其實我並不敢說澳門人的行為素質很高,比起許多大城市也是有一定距離,但我也覺得還是值得內地同胞學習的。教授還說,他是認為思想是不該統一的。我也非常認同這一點。因為思想我覺得是應該得到自由的,只要是健康的思想,不管是西方的思想,還是黨的思想,我們也同樣可以學習,這樣我們才能吸收更多不同的思想文化,從而取長補短。所以我覺得我國下這麼大的功夫統一全國思想,倒不如下更大的功夫把全國的行為素質提高。讓全國人民的思想向各個方面發展而且同時有相當高的行為素質,這樣才能配得上我們這世界數一數二的大國。(濠江中學同學)

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