用「尾太不掉」來形容香港的公共廣播政策，似乎還不夠呈現這筆胡塗賬。
一月三十一日，港台舉行了首次「社區參與廣播服務試驗計劃」（三年）的諮詢會，會上有副廣播處處長戴健文，香港電台數碼頻道的台長陳耀華及負責節目的區麗雅。諮詢文件還算有少許誠實，在背景部份提及社會上一直有強烈要求開放大氣電波的聲音，供社區及公眾使用。當然，文件遵從政府一貫的說法，用技術理由打發了這些「強烈要求」，結果便有「社區參與廣播」這個新事物了。
該計劃讓社區團體向港台提交節目計劃，取得撥款資助，製作一季十三集節目，並在數碼頻道播放，現在試驗計劃總經費有四千五百萬。
「強烈要求」變了「社區參與」
新事物是否能回應「強烈要求」呢？從與會者的反應便知，這遠遠不是公眾想要的。
首先，整個計劃是由港台負責，從體制上，港台是官府，現在連台長也是空降而來的政務官鄧忍光，因此，那怕港台員工一天到晚把公共廣播掛在嘴邊，也改變不了「港台是官台」的事實。曾讓人有點朝氣之感的「撐港台」運動，搞手在早前吳志森的「自由風」最後一天也明言，不再有「撐港台」運動了，要撐的只有不知在何處落腳的「公共廣播」。
為何沒有FM？
官府一向保守小氣，就連這個毫不似樣的「疑似公共廣播計劃」，也要多番制肘與閹割。會上大約有一半的與會者質疑，為何不把試驗計劃也放在FM及AM頻道實行？數碼頻道現在極不普及，就連由鄭經翰創辦的商營數碼電台DBC，亦不容易吸引觀眾，為何這個試驗計劃要捨易取難，讓小眾的社區團體更小眾？如果是這樣，「社區廣播」沒人聽，恐怕又成了向小團體派餅仔兼掩口費的計劃了。
戴健文這位公務員秉承官府作風，絕口不回應不解釋以上疑問。會後有某位資深港台員工跟我私下解釋，這決定是「上頭」作出的，換言之，一早便用鳥籠困著這只本來便很難飛得起的小鳥；至於這個「上頭」，恐怕是比鄧忍光更高級的，局長還是特首，還是北大人？
其實整個諮詢幾乎是「做戲咁戲」，諮詢在下個月底便截止了，年中便接受申請，正如戴健文說，只有微調可能，沒有大改的空間。
Content is King?
面對如此尷尬問題，港台員工如張文新與戴健文自己只好搬出”Content is King”的道理，他們認為只要內容好，必定會成功。張文新更以港台早年的FM為例指出，FM以前亦不被看好，大家只聽AM，不過，事後FM卻成為主流。
這種良好願望是好，但要多長時間呢？當年FM收音機的普及相對容易，全因當時的媒體及技術環境，例如，有大量廉價的FM與AM相容的收音機供應，而且，當年（八十年代）還沒有互聯網等新媒體，連有線電視也要九十年代才出現。但是，今天卻不同了，一方面，我們要聽眾購買數碼收音機才能收聽；另一方面，今天媒體的選擇那麼多，市民真有那麼大的誘因去投入數碼電台廣播嗎？
「教壞細路」還是傾向保守？
至於內容審查方面，有好幾位出席者比較關心「教壞細路」的問題，例如，校長李劍華先生指出，媒體報導一些立法會議員及社會行動者的激烈言詞及行動，令學生目無尊長，表達意見態度有暴力傾向。但亦有少部份與會者持相反意見，認為不應過份審查，反正現在已是媒體多元的年代。有搞網台的朋友認為，既然是鼓勵小眾廣播，便應比大眾廣播更包容，例如，是否可能有「十八禁」的深宵節目？
在港台這個官府的把關下，又加上偏向保守的廣播業務守則，恐怕社區參與廣播很難做到網台朋友的要求，相反，會傾向避開「教壞細路」的節目，以免造成麻煩。
市民要求的公共廣播及大氣電波，換來政府拋出的「社區參與廣播」這塊雞肋，食之無味，棄之可惜，實在教人情何以堪。至於它到底能發揮多少功效，小市民還要依靠一眾公務員是否「做好呢份工」，「公共」何在？這究竟是一個甚麼年代呀？
讀者可以下載諮詢文件閱讀，並在三月二十九日前發表意見。
http://rthk.hk/about/cibs/