揭示高鐵市區影響的闊度與深度:《廣深港高鐵社區影響研究及調查》

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揭示高鐵市區影響的闊度與深度:《廣深港高鐵社區影響研究及調查》

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詳細版本請參看《廣深港高鐵社區影響研究及調查》報告

  由於廣深港高速鐵路香港段(下稱高鐵)這大型工程並未有在興建前進行詳細的環境評估,更對走線對各個社區的影響欠缺關心。故此,香港批判地理學會及香港慢慢發行動組在十月以實地考察及問卷調查方式,進行了一個高鐵社區影響研究及調查。這個調查分為兩部份,第一是研究高鐵對市區環境的潛在影響,第二就是調查受影響市民對工程的認知度及他們的意見。

高鐵對市區環境的四大影響

一、市區沉降危機:
* 高鐵於市區段的軌道將設於地底,鑽挖(tunneling)或鑽爆(blasting)工程會發出噪音及引致輕微震盪,嚴重的話,一些舊區的建築將隨時因沉降問題釀成塌樓事件。

二、影響重建機遇:
* 隧道建成之後,有關地層將被列為鐵路保護區。以大角咀一段隧道為例,即使申請被批准,工程亦有很大機會只可以興建約六層高的低矮樓宇,無法用盡地積比率。

三、長期及永久佔用高發展潛能地皮的問題
* 高鐵工程會佔用相等於三個半添馬艦面積的市區土地,這些土地因而會失去另類發展的機會。
* 市民同時亦會失去公共空間,興建公屋及公共設施如圖書館、社區中心、游泳池等等興建的機會。

四、施工期間/通風樓為附近居民帶來的噪音問題
* 高鐵市區段的隧道需要於市區不同地點興建大型通風樓,而施工期間及落成後都會分別做成長期(估計至2014-2015年度)或永久性的噪音污染。
* 葵涌,城門,南昌地區都會興建通風樓,而各地區都會因通風樓而出現大量的噪音,影響附近居民以至學校學童。

問卷調查:九成市民蒙在鼓裡

經過資料統計及整理後,研究隊伍將是次調查的結果歸納為1) 居住環境、2) 土地利用、3) 噪音污染、4) 發展權益及公眾諮詢及參與等四方面。由於篇幅所限,在此只提及主要結果,其餘的結果可下載報告詳細閱覽。

* 根據調查所得,有87%受訪者認為高鐵工程徵用或佔用鄰近土地對他們的居住環境,形成一般嚴重至非常嚴重的影響。
* 有52%受訪者認為高鐵佔用或徵用的土地可以有更佳的用途。由於興建高鐵會佔用市區僅存的高價值地皮,因此居民多希望更有效地使用這些土地。
* 高鐵在施工期間及落成之後,都會對市區沿線區域做成一定的噪音污染。調查發現有超過九成受訪者均認為高鐵形成之噪音屬一般嚴重至非常嚴重,更有67%受訪者不願接受高鐵工程及通風樓所造成的噪音。
* 高鐵工程會在人口密集的市區採用鑽挖地下通道的方法興建,有很大機會引致地面產生沉降的危機,亦有破壞樓宇結構及帶來噪音污染的可能。對此,有八成受訪者認為興建高鐵對他擁有的物業發展潛力造成負面影響。
* 調查發現,接近九成的受訪者並不知道高鐵會在其居住地區的附近興建。此外,有95%的受訪者認為政府對興建高鐵的諮詢不足。

高鐵社區實況:象山與南昌

I) 荃灣象山邨 (涉及嘈音與健康、窮區的邊緣化)
象山邨為山上一個老人公屋社區,許多居民都是六十年代港英政府發展荃灣中心一帶時被遷移入公屋的。由於這種區位,許多城市資源都沒有公平地分配。早期這公屋邨僅伋餘的社區設施---巴士站---也曾計劃移走,公屋兩邊的公路已經為該區帶來一定的嘈音。

高鐵走線剛好通過象山村地底,並計劃徵用正對著象山邨公屋群的巴士站作為建設一個數層高的通風樓,根據環評的數據,施工期間象山村秀山樓會出現68-80分貝的聲浪,其他鄰近沒有被抽樣研究的住宅/社區中心也將有相若程度的影響。而實地考察所得,象山邨現時的環境噪音為80分貝,累積性嘈音將為這區帶來永久性的滋擾及潛在的老人健康問題。

II) 南昌(學校群的滋擾)
而南昌則是受市區走線影響的另一個地方。走線途經學校網,工程5年內將會對附近學校製造70分貝或以上的嘈音 (未計背景嘈音),有不少已經超出了環評可以容許的數字。英華書院、英華小學、聖瑪加利男女英文中小學、聖公會聖安德列小學、聖馬利亞堂莫慶堯中學、德貞女子中學及基督教祟真中學都會在2015年前受到工程滋擾,並且因通風樓的建設而受永久性的嘈音影響。另外,油麻地天主教小學、香港管理專業協會也受到影響。

此研究針對高鐵市區10公里段,發現高鐵跨度涉及市區不同的地方及屋苑,問題種類極為繁多,問卷調查更發現9成受訪者認為政府諮詢不足,居民不知高鐵在居住地區附近興建。反映了現時的公眾諮詢的過程全面失效,市民無法從政府提供的資料了解訊息,可見政府諮詢方法未能配合社區民生實況。

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