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和諧的真諦就是鄉村式政治

澳門善豐花園因建築時涉嫌偷工減料而成為危樓的事件,近日在特區政府公佈最終調查報告的同時,間接也如同宣告澳門倒退為鄉村式政治。

2012年10月,澳門一幢名為善豐花園的住宅,入伙僅17年便出結構問題,大廈停車場的主力柱突然爆裂而頓變危樓,特區政府隨即介入,並要接近150戶住客即刻遷離。當時,當局邀請香港大學工程專家進行調查。至2013年4月,當局才公佈有關報告,報告推斷大廈所出現的結構問題原因是大廈停車場的四條結構柱的混凝土強度遠低於標準,嚴重者不足標準的一半。

顯然,問題與善豐花園興建期間,有人涉嫌偷工減料以及指導工程師的監督工作有關。此外,該大廈旁邊正有一個進行施工的建築地盤,亦可能是成因之一,因此對事件成因必須有清楚交待和公平的交代。吊詭的是,土地公務運輸局竟在報告未能確定責任方的情況下,置身事外地建議善豐小業主可以依循民事追討有關損失。大半年調查所得的報告卻未能證明責任誰屬,試問根據這樣的交待,居民如何追討損失?

按道理,社會出現上述重大的樓宇安全問題,作為政府,有着成立獨立的調查委員會進行調查、盡快交待調查結果及協助苦主解決困難的責任。政府雖然有為事件成立跨部門工作小組跟進事件,並向業主發放租金津金,緩解迫切的居住需要,以及提供法律意見。可是,當報告一出,政府便將其應有的責任的推得一乾二淨,連行政長官也只是建議業主自行以司法追討與重建,對有危害公眾安全之嫌的承建商的不法行為視而不見。

對此,善豐業主當然不滿,經過一段時間的擾攘,政府才被動地在2013年12月才找澳大及台灣專家再次展開補充性調查,期望確定責任方。期間,由於歸家無期,再加上住屋租金不斷上升,不少業主稱津貼已不足繳付屋租,焦急情緒最終爆發。

近百名苦主終按捺不住情緒,2014年3月在大廈前面的提督馬路紮營,要求政府盡快查明責任方,追究合理賠償。及後,政府於4月10日正式公佈最終報告,雖然明確了承建商及指導工程師的責任,但過了法律追討期,政府依法不能作出行政懲罰,只能由業主提出民事訴訟,以及進行內部紀律調查,了解當年是否有相關部門違規。

事件再次引起善豐業主們的不滿,並發生警民衝突。就在此時,澳門社會慈善家胡順謙先生以個人身份,與其朋友出資5千萬,免息貸款予業主們作重建之起動基金,消息證實不久,江門同鄉會創會會長蕭德雄宣佈,無條件提供重建費用的六成助善豐小業主重建家園。

到此,整個事件可謂峰迴路轉,雖然善豐業問題得到解決,社會再次和諧,不過結果令業主們傾向不再追究相關責任,變相任由可能違法的人士、公司逍遙法外,不僅將政府的無能表露無遺外,更埋葬了社會公義。

事到如今,也不能怪善豐業主們,只能怪澳門回歸十多年,法律滯後經常成為官員推諉責任的借口。當政府依照滯後法律來處理事件,實質就是偏袒已經佔盡優勢的承建商,也難免令人猜想,由於該承建商背後負責人與政府高層關係千絲萬縷,甚至極具政治地位,怯於威權,當局只能順水推舟,將責任全部卸在滯後的法律身上,兼有意放輕手腕來進行調查。事實上,該承建商的曾不用競爭便可承包政府過億的工程。如此,在存在不少法律漏洞,以及政府的取態下,試問他們能有甚麼條件向有權有勢的公司歸責,彰顯公義?

此外,出乎意料的結局亦值得細味。一直袖手旁觀的同善堂突然出手相助,而同善堂的主席崔世昌碰巧是特首崔世安的胞兄,不禁令人想到由於特首換屆在即,為免事件惡化擴大,且又在不可得失權貴的情況的同時,又要為連任營造有力聲望,因此安排了上述拔刀相助的戲碼。然而,出乎意外的是,同樣一直沒有角色江門同鄉會演得比同善堂更慷慨,可謂人心盡得。俗語有云,世上無免費的午餐,上述鄉會在剛結束立法會選舉中勇兩席,是次慷慨出手,是否想獲取政治籌碼,擴大政治影響力,相信大家心中有數。

最後,善豐的苦主們成為了澳門政治角力的犧牲品,和諧也只不過是鄉村式政治的把戲。

圖片來源:論盡媒體