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港鐵優惠被迫出來 無助解迫爆

港鐵優惠被迫出來 無助解迫爆
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圖:港鐵宣傳影片

文:周月翔(香港地球之友助理環境事務經理)

每年這個時間,就是港鐵加價的日子,通常附帶着一系列的優惠以示賺錢之餘亦都回饋公眾。

免費晨早優惠 星洲打工仔心動

今年的新猷是事隔二十多年再度推出早晨優惠,希望紓緩繁忙時間的擠塞情況。意念是好,但可惜欠缺明確目標,誘因不足,港鐵看來大可「慳番筆」,亦都顯示作為大股東的政府,尚未有真正的決心解決交通承載量問題。反觀香港的競爭對手新加坡,對交通需求管理,早有一套完備的政策,甚值借鏡。

港鐵的早晨優惠將於9月推出,只要在早上7時15至8時15分在指定港鐵站出閘就可享75折的票價優惠。小恩小惠,慣做夜貓又9時上班的打工仔看來難以心動。但同樣是早晨優惠,新加坡的做法是,只要早上7時45前在指定18個地鐵站出閘,即可免費,如果在7時45至8時出閘,仍然有半價優惠。情況便大大不同了,省下的交通費可津貼早餐,早點出門又何妨。

企業彈性上班 鼓勵步行「共乘」

看新加坡的交通政策,當然不是光羨慕她的票價優惠有多吸引,而是整套的理念。交通部門訂下清晰的目標,希望可將地鐵高峰時間的需求量降低10至15%,以達致改善服務質素的效果。票價優惠只是其中一部分,優惠覆蓋的地鐵站旁邊坐落多個政府或公營機構部門,約1.4萬個公務員獲編排彈性上班時間。

交通部門同時在私人企業推動相關的計劃,改變員工的出行習慣,除了調整上班時間,也都鼓勵多步行、共乘車輛等等。推行年多以來,據說有效將高峰期需求量降低6至7%。由此可見政策的核心就是需求管理,在不擴充現在容量的情況下,解決擠塞問題。

再看香港的情況,有別於新加坡,港鐵是上市公司,照顧小股東利益的前提下,折扣程度未必可以去到好盡,但至少應訂立目標,包括要評估有多少乘客會因此改變出行時間,高峰期的需求量可降低百分之幾。作為大股東的政府,是否有考慮配套措施以協助達至目標呢?現在的情況,似乎只是港鐵因為近期受壓於事故頻生,工程超支延期,才迫不得已推出一些優惠敷衍了事,根本談不上有何政策理念。

路面交通飽和 港官政策矛盾

香港的公共交通系統向來以便捷著稱,港鐵、巴士系統容量夠大,脈絡夠闊,四通八達兼無縫接駁,即使需求增加,都可以靠增建道路、港鐵綫來解決。但隨着地面空間有限度,基建擴張遇阻力,多條港鐵新綫面臨延誤,反映單靠增加供應已不足滿足無休止的需求。但政策未能轉向的情況,官員的反應就顯得手足無措了。明明一向主張鐵路為主,減少路面污染,但運輸及房屋局竟提議在繁忙時間,增加點到點的巴士綫,以紓緩地鐵壓力,而另一邊廂的環境局又指巴士綫太多,是空氣污染的主因,要進行巴士路綫重組,那豈不是自相矛盾?

事實上路面的交通亦早已飽和,根據運輸署及巴士公司的數據,主要幹道的行車速度全綫下降,以巴士為例,巴士的平均時速由2008年的15.3公里跌到2012年的12.9公里,而每程巴士的平均乘搭時間就增加了16%。塞車帶來生產力損失不在講,塞車期間所產生的空氣污染物更加是暢順行車的兩倍之多。即是說,地鐵有人滿之患,但路面卻有廢氣之患,對健康更大影響。

由此可見,要解決問題,並非簡單地將路面的人移去地底,或是由地底移上路面。而是在需求上入手,控制繁忙時段的交通需求,在現行的容量上盡量平均分配道路及地鐵的使用量,才是最快捷有效之道。

【香港地球之友交通論壇 從源頭減車減排放】

交通擠塞是造成 空氣污染主因之一,不但危害公眾健康,影響公共運輸服務質素;同時對公眾造成時間、經濟損失。本會舉行交通論壇希望集合業界、環團、學者和政府之力,為解決擠塞出謀獻策,如何在有限的道路供應上,重置道路使用權,優化公共交通,減少對私家車的依賴。讓我們有更暢順的交通之餘,更加享有更清新的空氣,更高效的公共交通服務。

日期:2014年6月28日(星期六)
時間:下午2時至5時30分
地點:香港城市大學學術樓(一)四樓陳其鑣演講廳(LT-6)

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