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社運

救生員罷工 揭康文署涉篤數隱瞞實際遇溺數字

救生員罷工  揭康文署涉篤數隱瞞實際遇溺數字
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(獨媒特約報導)港九拯溺員工會星期二(9月9日)發起全港救生員罷工及舉行集會,促請康文署正視救生員待遇問題。 逾千人參與罷工集會抗議康文署編制失當,令人手嚴重不足和使救生員壓力大增;工會又要求康文署將救生員脫離技工職系。另外,約有143名救生員參與「海上抗議」,康文署對罷工行動表示遺憾,工會表明當局若不正面回應,不排除發起更大型行動;今次罷工更揭發了康文署涉嫌篤數及隱瞞多年來遇溺情況。

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港九拯溺工會副主席郭紹傑表示,現時的救生員編制存有嚴重問題。現時編制上只得1600多人,但所兼顧的工作實際是1900多人的工作量。加上近月的內地泳客有增加之趨勢,救生員的工作壓力大增。

他又指,現時每年都聘用約800多個季節性救生員。但比例上有問題,因為合約員約有1100人,季節性員工需要800人。然而,因吸引力不足,多年來無法聘請足夠的季節性救生員,加上沒有新人入行。郭指連同私人泳池,現時市場還有近一千名空缺。

康文署「做靚盤數」 遇溺當手援

救生員人手是否不足?當中有一個甚具爭議的問題,警察行咇要簽簿,救生員同樣要把當值時發生的意外「落簿」。郭紹傑認為,康文署一直在「做靚盤數」。工會在2003年時曾做抽樣調查,比對時發現當局公佈的數字和他們所紀錄的差了十幾至一百倍。

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圖:2013年民政局回覆立法會議員的信件(當局分類定義見註)

郭解釋了現時救生員的「落簿」制度,共分手援、遇溺、嚴重和入院。「手援, 顧名思義就是:Give a hand。我們會先用艇及輔助物等作救援,不過最後大多會落水救人。 」

然而,康文署卻幾乎把這些「遇溺」事件都列作手援,造成遇溺個案大大減少。在「做靚盤數」下,全港每年80多個游泳設施「遇溺」只錄得三百幾宗的數字。郭紹傑表示沒有可能:「每個月都不止300宗,更遑論一年?」。當局是否需要增聘人手,這些數字就是最重要的參考資料。郭紹傑又補充:「場地主管大多不作登記,因為救傷站內例如查葯水等,便由救生員登記。」但以上四項的分類及「落簿」則大多由場地主管及總部人員負責。

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救生員大吐苦水

Kelvin已做救生員13年,這次攜同女兒一同參與集會:「我地已經忍左好耐!」他表示康文署即使是「老細」,也不了解前線工作的實際情況。他表示多年來想有更多相關的培訓,如與消防學校交流知識,署方也不願意提供資源。而徐先生已當救生員近14年,見證2004年至今的罷工集會行動。他曾任職兼職、合約和全職救生員。署方一直用「補水」拖延和迴避,也不願正視問題。

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季節性救生員呀姵已當救生員8年,她強調,他們罷工集會並不是以加薪為先。外界一般認為他們很「流」(弱),正因為署方非前線人員,不了解他們的工作性質。她表示,要求的是有更好的培訓與晉升機會,讓泳區更安全;其專業資格更應與世界拯溺組織同步。她認為康文署根本沒有資格代表他們,署方漠視前線工作者的訴求,其實是妄顧市民安全的做法。

救生員一點也不「HEA」

工聯會屬下的香港政府拯溺員總工會則早已表明不會參與罷工,並和康文署在上周四(9月4日)曾經開會商討。康文署會後只表示會繼續進行討論和研究如何改善救生員待遇等。

郭紹傑認為部份大眾對救生員一直有誤解,救生員其實一點也不「HEA」:「有意外發生時發生時很辛苦,一點也不簡單。」但他不諱言,有部份季節性的救生員態度較差,因為行業沒前景及生計都缺乏保障。

此外,工聯會的梁子穎在星期三(9月3日)的葵青區議會的地區設施管理委員會中,指救生員在冬天不用工作,其實好「HEA」。郭紹傑回應時認為對方的邏輯荒謬,「暖水設施同樣需要人手,而且冬天時更需抽調三份之一的人手作訓練(考章)。而且救生員每三年便要續證,請問點樣HEA呢?」「作為工人爭取權益既工聯會係度講呢啲?工人代表喎?」

郭紹傑早在1999年入職做季節性救生員,2001年轉作合約長工;他透露,雖然康文署對參與罷工的救生員沒有「明目張膽」的秋後算帳,但事前恐嚇卻是非常普遍。他在2003年時曾遭高級行政主任恐嚇:「郭紹傑,你係合約工嚟咖,再搞可以唔同你續約咖喎。」後來該名高級行政主任被調職,事件才不了了之。

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要求脫離技工職系,救生員專業化

郭紹傑表示,現時合約救生員的薪酬頂點為$16000,救護員則為$24000,救生員應獨立於技工職系,並考慮拉近兩者薪酬的距離。他指救生員早年入行時只需報考銅章,但現在需要報考多達七個章,如急救和沙灘專章等,更要用上近一萬元及半年時間,成本及時間也相對增加;而且所報考的章也有很多要求。當局長遠有需要提高薪酬才能吸引新人入行。

今天的罷工行動令全港九個公眾泳池需要關閉,20個泳池局部開放。另外有13個泳灘因為救生員不足懸掛紅旗。

註:「拯救事件」是指有人嚴重遇溺,或泳客在水中遇事,需要召喚救護車到場把遇事者送往醫院救治。「溺斃事件 」是指有人因遇溺而死亡。「施以援手事件」是指一切不在「拯救事件」之內的水中救援事件,例如力竭、抽筋。「意外事件」是指不涉及游泳的受傷事件。

記者:麥馬高、劉軒、余依庭

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