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高鐵一地兩檢未解決 公民黨倡以「車上檢」取代

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高鐵一地兩檢未解決 公民黨倡以「車上檢」取代

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(獨媒特約報導)廣深港高鐵工程問題連連,工程延誤、造價超支之餘,一地兩檢的安排至今更仍未有定案。公民黨表示若政府一意孤行堅持一地兩檢,必定會反對高鐵工程的追加撥款。該黨法律界議員郭榮鏗指出,一地兩檢容許內地執法人員於香港地域執法,是違反基本法,動搖一國兩制,故建議以「車上檢」取代一地兩檢,以消除破壞一國兩制的風險。

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郭榮鏗(左)解釋「車上檢」方案

倡「車上檢」 避免牽涉基本法

郭榮鏗解釋,「車上檢」方案並非第一次提出,其他國家也有類似方案。方案主要有兩個步驟,第一步是市民憑證件購票時,由香港的入境處官員記錄其證件,然後將證件資料交予內地執法人員;第二步是「車上檢」,讓內地執法人員駐在列車上,當列車進入內地司法管轄區後,即以內地官員身分執行內地法律。以福田站為終點的乘客在車站內做檢查,以廣州南站為目的地的乘客,則由駐在車上的內地官員檢查。

郭榮鏗認為「車上檢」的好處是不會增加高鐵的行車時間,卻能達到「一地兩檢」的效果,「唔會牽涉到任何基本法,又唔會割咗塊地出去」。他強調不會因為一條鐵路而放棄一國兩制,又留意到香港人對內地官員來港執法非常有戒心,因此所提出的方案都是情理法兼備。

公民黨黨魁梁家傑亦指,該黨早於5年前已反對有關工程,主要原因正是一地兩檢問題並未解決。他強調「此例一開,後患無窮」,擔憂日後為內地官員在港執行內地法大開方便之門,「第日(政府)可以話噓國歌,好大嘅國恥喎,可以俾內地公安到球場執法。」

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楊岳橋、梁家傑及郭家麒(左起)

指一地兩檢在法理上不可行

公民黨大律師楊岳橋亦表示,一地兩檢在法理層面上是不可行。他指《基本法》第18條已明確訂明,全國性法律除列於基本法附件三者外,不在香港特別行政區實施,當中並不存在任何灰色地帶。他又指附件三的全國性法律,亦與出入境事務無關,意味著內地執法人員不可能在香港境內執行內地法律。他指政府經常引用歐洲鐵路的例子是混淆視聽,因為歐洲鐵路執法問題是國與國之間的協議,不能與香港及中國的情況相提並論。

公民黨立法會議員毛孟靜形容整個高鐵工程是「先欺騙,後恐嚇」,批評政府在一地兩檢安排未有定案下,就率先展開高鐵工程,又指運輸及房屋局局長張炳良今早指高鐵不能爛尾,「呢個係不負責任嘅政府施政態度,係咁架啦,米如成炊,要就要唔要就罷,完全係奉子成婚咁,不能接受」。郭家麒亦斥責高鐵工程是「大騙局」,表面上代價是800億,但實則可能是斷送一國兩制及基本法的更大代價。

記者:周頌謙、劉芷盈

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