近年民間保育意識提升,連發展商也參與歷史建築「保育」,但歷史建築被拆的趨勢有否被逆轉?五年前,政府資料顯示透露當時過去5年(2016-2020) 共16幢歷史建築被拆,包括15幢已評級或擬議評級,以及1幢尚待評級【註1】。此外,研究社當時亦盤點了單是2021年,就拆了11項具建築特色或特殊社會意義的歷史建築及文物【註2】。
那麼2021年後五年,歷史建築被拆的趨勢有否被逆轉?雖然政府已大致為戰前「1444幢歷史建築」評級,及後亦有陸續加碼新項目(暫有477項)進入評級機制,但評級始終與法定古蹟不同,無法從法理上禁止這些被評級建築因重建等原因被拆。
今年6月,古諮會公布最新1,444幢歷史建築及新項目評估結果,研究員整理被標示「已拆卸」的項目,發現近5年(2021年中-2026年中)至少逾20幢歷史建築被拆,包括16幢已評級或擬議評級,以及4幢尚待評級,反映近年歷史建築清拆危機未有減緩。
近5年逾20幢被拆歷史建築名單
➤ 鳳園67號|三級|2021年中拆卸
此舊宅據聞由黃集森於1934年所建,拆時已有近90年歷史。鳳園以麥氏為主,黃氏為客家人及村內唯一黃姓,清明、重陽仍回大尾督黃氏宗祠祭祖【註3】。評估時,古蹟辦指它是鳳園當時僅存的歷史建築,於2017年9月7日確定為三級歷史建築,惟據聞鳳園還有2間較小的百年舊屋【註4】。
➤ 多間大浪村鹹田村古屋|二、三級|2021-2022年間拆卸
兩村面向大浪灣,同劃入鹹田考古遺址,2009年擬整村二級,十餘年未確認。村內土地20多年前已由中信泰富兩間全資子公司逐步買入【註5】。2021年8月工程車入村,11月有山友揭大浪22至26號整排被拆至只餘門牆【註6】。2022年9月古諮會始評級,不提拆屋,改以「個別文物價值和狀況各不相同」將兩村拆件成25項,確認16項二、三級,其餘不予評級,被指先拆後評。
➤ 大菴33B號張氏宗祠|尚待評級|2021-2023年間拆卸再重建
此為林村大菴村張氏的合族宗祠。大菴是單姓客家村。嘉慶《新安縣志》已錄「大菴」為官富司客籍村落,1899年駱克報告則寫「大庵」,登記約百人【註7】。現址應為重建新祠,未知與原建築結構差異多少。
➤ 元朗舊墟6幢歷史建築|二級、三級|2021-2026年間拆卸
*元朗舊墟長盛街23號、26號、27號;元朗舊墟利益街27號、32號;元朗舊墟酒街13號
六幢同屬康熙年間鄧文蔚自太橋墩遷來的元朗舊墟街舖,沿長盛、利益、酒街三街而建,多為兩層青磚商住屋。1915年新墟崛起後舊墟式微,店舖改宅、改廠,街廓卻一直被稱「滿清一條街」【註8】。六幢之中,長盛街27號、利益街27號為二級,其餘四幢三級。現時舊墟中大王古廟等一級建築仍在,惟這6幢店屋卻於評級後近年相繼被標示拆卸,舊墟連續街面再缺一截。
➤ 打鼓嶺鳳凰湖26號至27號村屋|原包括24號至27號,未拆部分為三級|約2022年拆卸
原為鳳凰湖24至27號連排青磚村屋,村名見於康熙二十七年(1688)《新安縣志》。1924年航拍已見25號,24號則見於1945年照,父老謂約1920年代落成【註9】。古諮會2022年正式評估24及25號時兩屋尚在,與村內吳、楊二祠等三級建築有組合價值,唯26、27號已被拆去。
➤ 香港灣仔司徒拔道15號前嶺南小學|尚待評級|2022-2023年拆卸;香港灣仔東山臺7號前嶺南幼稚園暨幼兒園|尚待評級|2022-2023年拆卸
兩幢同屬嶺南教育機構校舍。嶺南小學1922年開辦;毗鄰前嶺南書院2011年交還政府,同年以44.9億售予新地建CENTRAL PEAK【註10】,兩校舊址則於2021年約5億標出,改劃住宅後連豐景台申請重建【註11】,未及評級已於2022至2023年拆去。
➤ 鴨寮街96號|二級|2022-2023年間拆卸
此原屬區內尚存的三層戰前騎樓式唐樓,建於1929至1936年間,地下商舖、樓上住宅,最早業主為深水埗商人兼地主黃耀東【註12】,與北河街58號等組成組合價值。2022年連同毗鄰舊樓一併易手擬重建【註13】,確認二級後不久即於2022至2023年間拆去。
➤ 九華徑22號曾氏祖屋|三級|約2023年8月拆卸
又名明德堂,約1934至1937年由客家曾憲新以船員積蓄所建,樓高兩層,白牆窄窗,立面中西折衷。1940至1950年代初,黃永玉、樓適夷、王任叔等曾居此【註14】。1990年代起空置,2010年5月17日確定為三級,惟1998年由長實旗下Kaway Limited購入,2023年5月獲拆樓紙,同年8月初夷平【註15】。
➤ 薄扶林水塘方形暗渠|二級|2023-2025年間拆卸
屬香港首個公共水塘的原初水務構築物,約1863年與量水站、舊石壩等同期落成。水塘1860年動工、1863年底向維多利亞城供水,是大潭水塘落成前中西區唯一公共水源【註16】。暗渠與法定古蹟量水站、前看守員房舍、五座石橋,以及二級土堤、舊石壩組成組合。
➤ 香港灣仔分域碼頭|尚待評級|2022年關閉、2024年主體被拆卸
軍人輔導會自1953年起在此接待訪港水兵,累計逾126萬人【註17】。現存大樓約1970年落成,其後數度擴建,1994年加建四層海軍商場,短期租約於2022年2月11日終止。政府同年擬在原址重置港灣消防局,申請評估指其歷史價值中等、建築價值甚低【註18】,未及評級即關閉,2024年拆主體。
➤ 大澳吉慶街48號|三級|2024年初拆卸
與毗鄰46號同為戰前騎樓式商住唐樓,1930年以前落成,葉氏持有至少三代。地下長年分租,曾為豆腐舖、藥材、燈舖及理髮店,樓上自住【註19】。其末端多段拱形遊廊具殖民地色彩,於2010年8月31日確定三級。2024年初清拆,約5月竣工,拆屋時誤拆46號三行瓦,令鄰屋滲水【註20】。古諮會在最新文件中亦已標示「已拆卸」。
➤ 上禾輋7至10號|三級|約2025年中拆卸
上禾輋為雜姓村,藍、陳、黃、張聚居約150年。九廣鐵路1911年通車後,市區居民沿鐵路建度假別墅,此四屋即其一。傳7、9號1930年代由崔桂芳所建,10號後加作廚廁,8號1960年代增建;其後轉李椿、再歸排頭丘氏。四屋相連,中西折衷,9號兩層三開間立面最顯【註21】。2011年9月2日確定三級,惟於2025年中拆去。
尚有逾55項建築進入待評級名單逾十年仲未被評?
儘管古蹟辦近年已在新項目中補上不少戰後建築,填補戰後具保留價值歷史建築的評審真空,但若以避免其被推土機摧毀為保育KPI,那麼近5年成績似乎亦值得商榷。雖則評級始終只是行政措施,無法阻止她們被拆,只能與業主「協商」,但被評級後古諮會至少有行政依據就其價值發聲、記錄現況,極端情況下,當局甚至可考慮宣布暫定古蹟,但若沒有任何評級,該歷史建築則更難證成保留價值。
然而,過去一直有聲音指古諮會評級進度緩慢【註22】,而根據最新文件,名單中仍有75項項未評級,其中55項入名單已逾十年,約18項落在市建範圍。雖當中部分如旺角消防局、油麻地街市尚在恆常運作,未有迫切重建危機,但似乎仍有建築或難掩風險,一旦未來重建節奏再加快,「未評先拆」亦可重演。
公眾近年日益關注戰後建築保育,惟現時戰前建築都尚有部分未曾評級,戰前店屋、村屋、騎樓、水務構築仍不斷流失。截至現時,已有45項建築因已拆卸或大幅改建,古諮會表示不再跟進【註23】。若不再加快評級,並堵塞「評完仍可拆」的缺口,繼續對歷史文物被拖死無動於衷,各名單上的歷史地景亦只會愈評愈少,未來要感受戰前香港風貌,只能從舊照片中回味。
【註1】香港01. 2021年4月25日. 5年16幢歷史建築遭拆卸 有建築逾百年歷史 3幢評級前遭搶先拆毀.
【註2】本土研究社. 2021年12月19日. 【盤點2021】一年間 香港消失了幾多個歷史古蹟?
【註3】古諮會. Historic Building Appraisal No. 67 Fung Yuen, Tai Po, N.T.
【註4】古蹟天行樂. 2022年5月9日. 鳳園71號
【註5】香港01. 2022年9月13日. 大浪村鹹田村疑違例拆百年古屋 團體批古蹟辦未提現況倡斬件評級
【註6】天行足跡. 2021年11月29日. 消失中的大浪村
【註7】明報. 2020年10月11日. 街知巷聞:大菴村 磚窰燒瓦建屋
【註8】香港賽馬會——港文化 港創意. 元朗舊墟 滿清一條街
【註9】古諮會. Historic Building Appraisal Village Houses, Nos. 24 and 25 Fung Wong Wu Tak Kwu Ling, N.T.
【註10】香港01. 2022年3月23日. 史上最貴驗樓開箱 CENTRAL PEAK 3億洋房奪98分 兩設計位累事
【註11】香港01. 2021年3月25日. 東半山嶺南小學及幼稚園舊址招標 市值約5億
【註12】古諮會. 1444幢建築物以外已評估的新項目簡要——Serial No.: N107
【註13】東網. 2022年11月16日. 着手重建?深水埗多項舊樓物業以逾4.75億登記易手
【註14】周家建:《九華徑舊村及鄰近地區研究》研究報告
【註15】香港01. 2023年8月25日. 九華徑古屋曾氏祖屋被拆 業主為長實子公司 黃永玉曾居住
【註16】古諮會. 1444幢歷史建築物簡要——Number: 240
【註17】香港01. 2022年2月11日. 分域碼頭|地政總署今收回用地 軍人輔導會:覓地冀再為水兵服務
【註18】MPC Paper No. A/H24/29 for Consideration by the Metro Planning Committee on 24.6.2022
【註19】古諮會. Historic Building Appraisal No. 46 Kat Hing Street Tai O, Lantau Island
【註20】大嶼小報. 2024年8月18日. 大澳三級歷史建築受破壞
【註21】古諮會. Historic Building Appraisal Nos. 7, 8, 9 & 10 Sheung Wo Che Sha Tin, N.T.
【註22】本土研究社. 2022年1月13日. 【仲有至少193個面臨危機未評級古蹟】.
【註23】立法會發展事務委員會. 立法會CB(1)974/2026(01)號文件:建築文物保育措施進度年度報告
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