香港樹木管理一直為人詬病「政出多門」，負責部門多達至少九個：康文署、路政署、建築署、水務署、房屋署、土拓署、漁護署、渠務署，以及地政總署，視乎樹木所在位置。發展局轄下的樹木管理辦事處，雖然負責協調各部門的樹木管理工作，但亦難言有宏觀樹木政策制定和執行的權限。
正因如此，即使政府近年積極公布開放數據，關於樹木的資料，亦是非常分散，有部門各自地公開自身管理的樹木位置，惟大多的樹木位置紀錄疑似不齊全，只有政府公開的數字之不足一半，亦有部門甚至沒有公布。市民找不到一個整全數據，看清楚究竟全港市區有多少棵樹（至少在政府土地上的），這些樹又在哪裡。
綜觀全球各大主要城市，研究員發現在香港以外，至少有15個都有相對整全、可供公眾使用的「一站式」城市樹木互動地圖，包括新加坡、台北、首爾、曼谷、紐約、倫敦、巴黎、柏林、多倫多、溫哥華、布宜諾斯艾利斯、阿姆斯特丹、悉尼、三藩市、墨爾本等，當中大部分都是由當地政府設立，當可持續發展和都市降溫已成為全球先進城市的政策議程時，反映開放城市樹木資訊，並推動全民參與種植養護已相當普遍。
▍ 樹木資訊包羅萬有 配合政策減緩氣候變化？
➤ 全球可比城市的樹木地圖
城市｜發布年份｜地圖｜樹木／植物數量｜發布者
曼谷｜2022年｜Bangkok tree｜2,737,319｜官方發布
倫敦｜2016年｜London's Public Realm Trees｜1,187,888｜官方發布
紐約｜2022年｜NYC Tree Map｜892,947｜官方發布
新加坡｜2018年｜TreesSG｜887,044｜官方發布
柏林｜2020年｜Giss den Kiez｜900,000｜公私協作的城市實驗室發布
多倫多｜2011年｜Toronto Street Tree Data｜664,968｜官方發布
布宜諾斯艾利斯｜2017年｜Tree census 2017-2018｜430,000｜官方發布
首爾｜2026年｜Seoul Tree Map｜400,000+｜民間製作
阿姆斯特丹｜／｜Bomen｜297,590｜官方發布
巴黎｜／｜Paris Arbres Map｜219,541｜官方發布
溫哥華｜2016年｜Vancouver Street Trees Map｜185,845｜官方發布
台北｜／｜台北市樹木查詢｜181,320｜民間製作
墨爾本｜2014年｜Trees, with species and dimensions (Urban Forest)｜82,064｜官方發布
三藩市｜2017年｜Open Tree Map｜65,930｜官方發布
悉尼｜2021年｜Trees｜49,490｜官方發布
上述地圖收錄的樹木或植物量，介乎約5萬至逾273萬棵，當中曼谷位列榜首。其地圖發布目的，除了是開放數據及資訊透明度外，亦是為配合政府（Bangkok Metropolitan Administration）於2022年推行百萬顆樹種植計劃（Million Trees Project）【註1】，期望於2025年前種植100萬顆樹，以改善市區環境，而該計劃種植的樹就記錄在Bangkok Tree。此外，新加坡的TreesSG亦是記錄2020年以來種植的樹木，以推動其百萬樹木運動（one million trees movement）【註2】。
除配合植樹政策外，上述地圖大多都會同時紀錄如樹木品種、樹木高度、樹木大小、樹齡／種植年份等資訊，以令使用者能夠更清楚地了解不同樹木特性。而為應對氣候變化，不少城市亦會將植樹納入氣候減緩和適應策略中。而上述眾多樹木地圖中包括新加坡的Tree SG、首爾的Seoul Tree Map、台北市樹木查詢和三藩市的Open Tree Map等地圖，亦會在網站內提供樹木的碳儲存量。
而樹木的生態效益亦不只限於吸收二氧化碳以減緩氣候變化，更能截留雨水，協助城市適應極端天氣。上述部分地圖亦會將此類資料量化，具體記錄每棵樹的生態價值，包括截留了多少雨水、節約了多少能源和減少了多少空氣污染物等，以呈現其生態效益。
▍ 香港官方樹木綜合地圖為何獨缺？
反觀香港，現時因不同樹木的管理由不同部門負責，官方有地圖性質的樹木紀錄瀏覽工具，便是綠化、園境及樹木管理組（GLTMS）的《樹木登記冊》地圖【註3】，可見基本地圖建設已有，但當中僅紀錄了747棵樹，僅包括古樹名木及石牆樹，而非完整的城市樹木地圖，遠遜於上述各城涵蓋上百萬計樹木的官方或民間地圖。
事實上，不是所有城市的樹木地圖均由官方發布，如台北市景觀工程商業同業公會製作的樹木查詢地圖，以及首爾民間開發的Seoul Tree Map等。惟兩者同樣依賴官方開放數據，其地圖紀錄的樹木數以十萬計，針對各樹木亦有詳細資料，反映「一站式樹木資料庫」出現的基本條件，就是政府的樹木資料庫是否整全和對外開放。
即便香港就此的公開數據殘缺不全，民間仍有各種樹木製作地圖的努力，盡量拼湊出香港樹木的現況：
➤ 香港民間樹木地圖例子
地圖名稱｜發布年份｜發布者｜描述｜紀錄樹木｜
我的小樹靈｜2025年｜Oscar Yiu｜以遊戲方式鼓勵民間尋蹤果樹｜59,697
西九文化區樹木地圖｜2026年｜Benjamin｜紀錄西九文化區一帶樹木｜2,166
西城秀樹｜2015年｜西環街坊｜紀錄西環一帶樹木｜220
然而，上述地區性的樹木地圖，往往是由製作者自行整合及探索，單憑民間資源，亦難以窮盡及涵蓋大量的樹木量。而相對較為有規模的小樹靈地圖，亦是透過遊戲的形式，借助玩家在城市內掃描發展局為不同樹木設置俗稱樹牌的二維條碼樹木標籤【註4】，而能整合到至今約6萬棵樹木的具體位置。
而對於有心整合樹木資訊的市民而言，政府開放數據不足，或亦是民間有心無力的原因。截至2023年尾，各部門轄下管理的樹木量總共有158.9萬棵，而開放樹木位置較為做得齊全的要算是建築署，但其餘部門發布的樹木數量通通不足其管理樹木總量之一半：
➤ 各部門管理及公開樹木的數量
部門｜養護樹木數目｜公開位置的樹木數量｜公布比例
漁護署｜28,400｜8,659｜30.5%
建築署｜143,700｜125,849｜87.6%
土拓署｜40,500｜73｜0.18%
渠務署｜16,900｜3,255｜19.3%
路政署｜580,300｜273,625｜47.2%
房屋署｜87,500｜沒有數字｜0%
地政總署｜沒有數字｜沒有數字｜不適用
康文署｜542,600｜30,526｜5.62%
水務署｜149,100｜沒有數字｜0%
總數｜1,589,000｜442,423｜27.84%
先勿論上述各部門提供的樹木資訊，除了位置與品種外，亦未必提供更多具體資訊。即使有熱心民間組織或市民願意自發地整合樹木地圖，以呈現全港樹貌，亦僅能紀錄約四分之一的政府管理市區樹木。
樹木地圖意義多元 政府宜整全開放樹木資訊？
公開整個城市的樹木地圖，除了令市民了解他們的城市外，亦有在氣候變化、熱浪頻繁下的應變對策的意義，更推進政府綠化政策、強化城市應對極端天氣的韌性，有相當實用的公共價值。
如台北市樹木查詢能讓用家找出「乘涼樹王」（即樹蔭有9米以上），令市民在暑熱天氣下能於這些大樹乘涼，且設計出有較多樹蔭的路線，鼓勵市民以步行通勤，促進公共空間的使用【註5】；柏林的Giss den Kiez動員市民一同護理受乾旱天氣影響的樹木，並上傳自己的澆水記錄，以提醒居民互助【註6】；墨爾本的Urban Forest Visual【註7】 和新加坡的Tree SG【註8】能讓用家寄電郵給樹木，增加民眾參與感。
當全球不同城市都在加強對於樹木管理，並且透過諸如植樹及吸引市民護養樹木的同時。香港樹木管理，至少在數據資源上明顯仍相當落後，甚至似乎僅將樹木當成風險隱患。更好的做法，第一步或許是綜合性地將樹木的資訊盡可能公開，甚至官方參考以上外地例子，鼓勵民眾參與，完成屬於香港本地的整全樹木地圖。
【註1】Greener Bankok. Million Trees Project.
【註2】National Parks Board. OneMillionTrees Movement.
【註3】發展局 - 綠化、園境及樹木管理組. 《樹木登記冊》.
【註4】Jet magazine. 2025年6月27日. 90後IT打造樹木遊戲 藉得意小樹靈與港人合力寫好社區故事.
【註5】台北市景觀工程商業同業公會. 台北市樹木查詢.
【註6】Gieß den Kiez.
【註7】Trees, with species and dimensions (Urban Forest).
【註8】National Parks Board. Tree SG.
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