【獨媒報導】政府宣傳自1月25日起，巴士乘客必須強制佩戴安全帶。不過前立法會議員江玉歡昨日發帖，揭發新例只規限今年1月25日起新登記的巴士，換言之現時在街上行駛的「舊巴士」皆不受新例影響。江玉歡在昨晚播出的商台節目中，則提到新例的訂立過程。她指相關規例是以「先訂立後審議」形式提交，指如就附例「條條都啄得好應」是十分危險，亦非行政主導下的政府希望所見。
立法會是於去年9月審議相關修例，時為該法案委員會委員之一的江玉歡，早前承認修例時低估影響。她在昨晚（1月29日）播出的商台節目《又係時候同一天講再見》再談及巴士安全帶。節目開始時，她先指近日在社交媒體「被人鬧得好激下」，但稱並非為自己開脫，歡迎市民批評。
附例以「先訂立後審議」形式處理
涉及巴士安全帶的《2025年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》，採用的是「先訂立後審議」程序，即政府刊輥當日即告生效，立法會一般可於一般為28日內的審議期限審議，如政府或議員未有提出修訂或其他決議，則《規例》便會一直有效。
在節目中，江玉歡澄清立法會並未通過該《規例》，而是政府以「先訂立後審議」以附屬法例形式，在去年9月5日刊登憲報後，再提交立法會審議程序。
翻查資料，該《規例》於9月5日刊憲，內會成立小組委員會審議，委員會於9月18日上午及下午舉行兩次會議後，於9月26日向內務委員會報告，委員會及政府皆不會作出任何修訂。
江玉歡（資料圖片）
「條條啄住」非政府樂見
江玉歡提到，任內至少經歷10次「先訂立後審議」工作，形容政府每次在事前都會「做足功夫」，而處理附屬法例上亦相對簡單，除非草擬上出現重大錯誤，否則議員在委員會只會簡短討論，提出修訂機會不大：「就算我自己較有印象，我做過呢啲10幾次先訂立後審議委員會，無一次，無一次係出現修訂嘅……絕大部分，百分之一百喺我經驗裏面，其實都係上嚟『傾吓』㗎啫。」
江玉歡又喚市民設想，在行政主導下的政府，如議員就附例「條條都啄得好應」是十分危險，亦非政府希望所見。她認為是時候檢討「先訂立後審議」形式，認為立法會可與行政機關商討，處理附屬法例時採用「先審議後訂立」程序，或預留更多時間予立法會討論。
指與網約車修例同日進行
對於被指把關不力，江玉歡再解釋指該《規例》與網約車條例同日審議。她指網約車為新例，加上「從來喺香港未試過」，故投放較多時間處理。她強調並非沒有參與條例修訂討論，指自己「身在曹營心在漢」：「我好記得當時我喺（立法會）二樓跑嚟跑去，都帶住晒耳筒，聽住一邊討論到去邊」，惟最終錯過審議巴士安全帶部分。
會期相撞，她形容「無辦法」，事實上報名參與委員會時想「勤力啲、參與多啲」，惟報名時不知道何時開會，結果會期「火星撞地球」。不過她亦承認，如在場審議修訂時，亦未必考慮到實際操作問題。
至於未有舉行公聽會，江玉歡指政府稱已廣泛諮詢業界及有關持份者，普遍支持修例，而絕大部分「先訂立後審議」的委員會一般不設公聽會，原因是議員可接觸市民，由議員表達意見。
翻查資料，在9月18日，《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》委員會有兩節會議，分別為早上8時30分至10時15分，以及下午2時30分至5時30分。至於巴士安全帶相關的委員會亦同有兩節，分別為下午2時45分至4時45分，以及下午5時至7時。