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【23條立法】法案委員會「審慎」逐條審 周末加班密集開會

【23條立法】法案委員會「審慎」逐條審  周末加班密集開會

(獨媒報導)《基本法》23條今早在立法會完成首二讀後,下午即開始逐條審議,由「班長」廖長江主持大局,帶領各個政黨政團審議《維護國家安全條例草案》。他表示23條立法有急切性,暫時周六及周日都會密集式開會審議,同時強調會「審慎」進行。法案委員會涉及處理條文有否甩漏,「孭飛」意味甚濃,首日開會花近4小時僅審議7條條文,尚餘條文有174條,委員花較多時間時地方,包括關注「中央」及「國際組織」的定義。

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法案委員會主席廖長江

立法會《維護國家安全條例草案》委員會將會在明日及周日,各開設4節會議繼續逐條審議《條例草案》,由早上9時開始到傍晚。在今日會議結束後,議員和官員都紛紛離開議事廳,並未有回答在場記者的提問。

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律政司司長林定國(左)、保安局局長鄧炳強(右)
 
首日兩節會審7條 尚餘174條

法案委員會將有181條條例需要審理,按現時平均兩小時會議審約3條條文的進度,一共要60節會議才可審完。法案委員會主席廖長江表示,23條是政府的憲制責任,立法有其必要性和急切性,他將分秒必爭、密集式開會,並會審慎審議條文。在2003年推動23條失敗的新民黨主席葉劉淑儀亦借機抒發己見,指今日是歷史時刻,當年立法未遂,至今20多年,她很高興終於走到這步。

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前保安局局長、新民黨主席葉劉淑儀

到了逐條審議的程序,整日仍未去到主體罪行的部份,單是「弁言」和導言部分,已花約一小時審議。到了「釋義」部分,《條例草案》指「中央」一字指《中華人民共和國憲法》確立的憲制秩序下的中央政權機關,包括(但不限於)中華人民共和國全國人民代表大會及其常務委員會、中華人民共和國主席、中華人民共和國中央人民政府及中華人民共和國中央軍事委員會。

議員對「中央」一詞有意見,民建聯黃英豪質疑「共產黨應該擺邊度呢」,工聯會會長吳秋北亦關注共產黨的領導十分重要,中央有時指「黨中央」,有時則指中央人民政府,他認為要在釋義中指明「中國共產黨中央」。保安局副秘書長廖李可期解釋,「中央」的釋義需與中國《憲法》一併理解。

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工聯會會長吳秋北

廖長江關注,「中央」的釋義是否包括國務院下的直屬機構和事業單位,例如新華社、中央黨校、中央廣播電視總台,法律政策專員梅基發確認包括在內。最終廖長江叫政府其後以書面回應補充解釋,但他相信目的前釋義已包括中國共產黨的意思,著議員不用花太多時間討論該項。

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