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硬推嚴厲控煙,誰是唯一得益者?

硬推嚴厲控煙,誰是唯一得益者?

面對嚴重的財政赤字,復甦緩慢的旅遊和經濟,且在風雲劇變的國際局勢下,到底特區政府還要在此時硬推嚴厲的「控煙十招」,是為誰辛苦為誰忙?

政府去年提出「控煙十招」,當中不乏嚴厲政策,例如全面禁止管有及使用另類吸煙產品(即電子煙、加熱煙),及禁售加味煙,引起社會各界關注,擔憂會打擊遊客和商務旅客的來港意欲,及進一步打擊煙草稅收。

然而,盧寵茂不斷放風堅持要將「控煙十招」綑綁提交上立法會,務求要在短時間內(現距離本屆立法會會期完結只餘下數月)審議和通過一些對經濟民生有深遠影響、具爭議性的措施,強迫議員一起上車。

敢問,在目前的經濟困境下仍要硬推嚴厲控煙措施,究竟誰是最終得益者?

經貿官員希望搞好香港經濟,財金官員希望減少稅收進一步流失改善財赤,負責旅遊的部門則希望吸引更多內地和海外遊客「踩旺個場」,特首正幫助北京繼續發揮香港聯繫國際的重要功效。大半個政府的焦點在於搞好財政和經濟,偏偏衛生官員在這個時間點要推行嚴厲控煙政策,不但得罪本地和來訪煙民,更對振興經濟和改善政府財政有害無利。

即便是立法會議員,也不希望在選舉年得罪煙民、商界、中小企選民。有趣的是,根據盧寵茂自己說的時間表,禁止管有電子煙及禁售加味煙等措施最快也要等到2026或2027年才實施,明明可以待明年才審議之事,為何不是留待選舉後的下屆議員處理,偏要為今屆議員在躊躇選舉連任之時添煩添亂?

更合乎大部分官員和議員政治利益的做法,是分拆上市,先易後難,在現階段先向立法會提交十招中部分沒有爭議、較容易得分的提議,例如提高與私煙有關罪行的罰則、禁止排隊時吸煙等。

可悲的是,現時主導「控煙十招」立法的仍然是盧寵茂。他是在這時候硬推的唯一得益者,他希望成全自己的意欲,將控煙成為他個人政績省靚自己招牌,他說過十招要齊上,就要齊上。

另外,政策的解說也是混亂。盧寵茂一直說明即將推行的「控煙十招」包括禁止管有及使用另類吸煙產品,即這是一個未推行的政策。但當公眾和立法會都未有機會詳細討論「控煙十招」的細節時,醫務衛生局突然在去年12月13日刊憲,修改《藥劑業及毒藥規例》的豁免範圍(根據主體法例,藥劑業及毒藥管理局可在醫務衞生局局長的批准下,無須經立法會而修改有關規例),將含有尼古丁的另類煙彈列為第 1 部毒藥,導致任何人管有另類煙都有機會違法。在「控煙十招」立法明朗化之前,醫衛局有此一著,是否有繞過立法會偷步立法之嫌?是否尊重議員和大眾?

盧寵茂的傲慢並非僅限於控煙。他大幅增加急症室收費,調高公立醫院各項收費後,也是這種不可一世的態度,對於任何質疑或批評,他都不放在眼內,總覺得道德和道理都在他那邊。市民的訴求,社會的需要,在盧寵茂眼中更是不值一提。

為了盧寵茂一個人,賠上香港經濟、旅遊前景,惡化庫房狀況,加重執法人員打擊私煙的工作量,又損了香港國際聲譽,值得嗎?

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