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【宏福苑五級火】屋宇署與ICU證供矛盾 高級屋宇測量師肯定發泡膠封窗違例

【宏福苑五級火】屋宇署與ICU證供矛盾  高級屋宇測量師肯定發泡膠封窗違例

【獨媒報導】宏福苑火災聽證會昨日(4月27日)進入第20日,屋宇署與房屋局獨立審查組(ICU)供詞出現嚴重矛盾。ICU高級屋宇保養測量師古小平早前供稱,曾向顧問、屋宇署高級屋宇測量師(屋宇管制)謝錦明索取意見,獲告知「宏業」用發泡膠板封窗無違反屋宇署任何現行法規及指引。謝錦明今作供指,對古所言毫無印象,並明確指出發泡膠不符合《建築物條例》第16條及《建築物消防安全守則》要求,而且英國格蘭菲塔火災已證外牆貼發泡膠會成為火險,直言「你話發泡膠無火險,我係接受唔到」。

獨立審查組成立於2002年,隸屬於運輸及房屋局常任秘書長(房屋)辦公室,並按照《建築物條例》的要求及屋宇署現行運作,對房委會的公營房屋發展項目實施獨立的行政監管。今日作供的屋宇署前高級屋宇測量師(屋宇管制)謝錦明於1998年入職,在2023年4月被借調至ICU出任顧問,至2025年7月6日退休為止。

被古小平點名負責 謝錦明:無印象曾與古討論

根據古小平的供詞及電郵紀錄,他在2024年9月收到宏福苑居民投訴大維修總承建商「宏業」以發泡膠封窗恐有火警風險,而他到宏福苑巡查後,曾口頭諮詢謝錦明有關做法是否違例。古供稱,謝錦明當時說臨時使用發泡膠板封窗不被視為建築工程,署方對發泡膠防火性能沒有特別要求,因此用發泡膠板封窗不會被視為未經批准的建築工程。

古另指,雖然沒有文字記錄,但自己曾向謝諮詢署方有沒有任何法規或指引監管發泡膠封窗,而謝回覆指發泡膠板不屬建築工程,署方對此做法無規管,因此無任何行動可以採取(would not be actionable),古更指謝的說法與自己對法規的理解一致(largely aligned with my own understanding)。

「你話發泡膠無火險 我係接受唔到」

不過,謝錦明今日作供時斷言無印象與古作上述討論,「我真係唔記得佢有無咁樣問我。我自己印象無收過任何詳細資料。我睇返供詞,其實我都無睇過個投訴,我更加唔知佢講緊邊個屋苑,我從來無見過勘察報告、相片、圖則。」

謝在獨委會代表大律師杜淦堃提問下供稱,自己工作範疇不涉及宏福苑大維修事宜。根據其理解,對方所指的口頭查詢「睇起嚟係嚟我度問吓我對呢條法例嘅意見」,同類情況在辦公室內經常發生,同事不時會就條例或內部指引向其請教,因此謝估計今次可能屬同類情況。謝續指,假如古回覆投訴時引用其意見,應在撰寫回覆時或回覆後告知,確認雙方理解一致,對大家都公平,「萬一我 slip of the tongue(口誤),可能我一時間可能講錯講漏,你都無畀返機會我去更正。」

屋宇署高級屋宇測量師(屋宇管制)謝錦明
屋宇署高級屋宇測量師(屋宇管制) 謝錦明

肯定發泡膠封窗至少違兩規例

他回應提問時明確指出,發泡膠不符合《建築物條例》第16條及《建築物消防安全守則》所指「適當防護措施」,ICU 實地巡查見到發泡膠封窗,應該即場給予口頭警告,記錄有多少個單位、幾多樓層有同樣情況,並向承建商或管理處索取資料,要求對方解釋做法。假如對方無合理解釋,而署方人員認為情況不能接受,便會採取行動。

對於古小平指現時無任何法規及指引監管發泡膠封窗做法,謝錦明形容此說法「決絕」,背後理據薄弱,不可能輕易說出,「你講到所有法例都唔適用,如果有人舉到一條條例,即使只係通函已經可以推翻呢個說法。」杜淦堃其後再次確認,問發泡膠封窗是否無可能符合《建築物條例》要求,謝回答「絕對同意」。

另外,謝亦於會上延伸解釋,英國格蘭菲爾塔2017年發生大火,其中一個助燃因素為其外牆的鋁質嵌板,嵌板內含幾毫米厚的發泡膠,其易燃特性助長火勢。屋宇署當時在英國火災後成立特別隊伍跟進,找出全港有同類外牆的大廈,惟調查過程不大順利,花費大量時間和功夫,因此謝對當時工作印象深刻,知道發泡膠是潛在火險:「我對宏福苑完全無認知,我對佢認知可能同一般市民認知一樣,舊年11月睇新聞睇到,幾乎全部窗封咗發泡膠。我睇到咁樣情況,你話發泡膠無火險、無要求,我係接受唔到。」

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