【獨媒報導】圍標不是新鮮事,競委會報告10年前已指出工程顧問和承建商之間有合謀圍標的風險,市建局樓宇復修部總監王思敬周四(4月30日)在獨立委員會作供時,「澄清」市建局角色不是「反圍標」,只是「減低圍標風險」,即使他知有賊亦「唔代表全世界都係賊」。王思敬指,不能直接向居民指出某顧問公司一定不合格,因為會被申訴專員公署指控違反中立原則,指香港測量師學會早年曾公布不同資歷工程顧問大約市場收費,但被競委會指涉違反競爭法而呼籲下架。
就顧問以超價格入場、再安排合謀的承建商中標的圍標方法,王承認市建局多年來都無有效辦法處理。
競委會十年前的市場分析,已提到多種「圍標」手法,明確指出顧問和承建商合謀,當顧問成功以超低價確保中標後,就會安排結盟的承建商以抬高價錢贏得大維修工程,數據顯示超過65%顧問公司投標價,遠低於行內成本價。
杜淦堃:唔係問你邊個係賊,如果你知就好喇
代表委員會的資深大律師杜淦堃問王思敬,在宏福苑申請參加市建局招標妥時,是否已知承建商和顧問之間有合謀圍標風險?王表示有留意,但「我知有賊,唔代表全世界都係賊」,杜淦堃笑言「唔係問你邊個係賊,如果你知就好喇」。
對於為何市建局不能為工程顧問費提供一個估算金額?王思敬指不同年資的顧問收費差異很大,無一個具代表性的綜合指數,或者官方認可數字。至於承建商的造價可以估算,是因為建築材料和工序有實價參考。
他又指,香港測量師學會曾在2016年發表一份研究,列出了10年經驗和20年經驗的顧問收費大約價格,不過後來因為競委會指涉嫌違反競爭法並要求下架,故相關做法可能違法,亦因此市建局一直以來都沒有為工程費提供估算。他提到市建局內部曾分析某承建商參與某顧問籌組投標的次數,但因為資源不足而得不出有意義結論。
強調無法例容許評論顧問價 只能「引導居民思考」
王多次強調,市建局角色只能向居民「旁敲側擊」提醒價格太低的顧問有可疑之處,著其三思,但「唔可能話畀居民知,(某顧問公司)一定唔合格。」他認為市建局無權力、不能白紙黑字明示。杜反問為何不能給予意見,王解釋公營機構做事要有法律理據,若「夾硬」評論某顧問,「實會畀申訴專員公署指控違反中立原則」。他重申在顧問費方面,只能以中位數「引導居民思考,唔係平就代表好,要揀較合理嘅公司」。
杜淦堃指出在市建局現有制度,其實無法處理顧問和承建商之間的合謀勾當,王思敬承認,指多年來居民都以價錢為先,市建局因此為法團提供入標顧問的價目表,希望居民參考當中數字。
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