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方鈺鈞

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專訪朱福強:申訴專員報告仍有漏洞

專訪朱福強:申訴專員報告仍有漏洞
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朱福強經常出席公開活動,批評本地公共檔案管理制度。(圖:TEDxKowloon

(獨媒特約報導)前政府檔案處署理處長朱福強認為,申訴專員公署就《香港的公開資料制度》的調查報告肯定政府檔案管理系統「唔掂」。他歡迎報告的建議,惟專員並沒建議政府「即時」、「馬上」訂立《檔案法》及《資訊自由法》,成為報告的「漏洞」,未能即時解決有關問題。

朱福強憶述,2011年審計署已經嚴厲批評政府檔案管理工作,「罵到體無完膚」。當時政府只以應酬式的方法應對,如增加檔案處人手,或堅持制度「恆之有效」。他更形容政府檔案處已經「爛晒」,欠缺專業人手處理檔案,而處長杜式雄本身是行政主任出身,並非檔案專家。若中央負責處理檔案的部門都欠缺相關知識,自然難以預期其他政府部門「識做」。他又補充,現時檔案處沿用的檔案管理指引,如如何立檔、分類、存檔、歸檔、訂立檔案存廢時間表等,十多年來仍沒適時隨資訊管理及資訊科技發展而更新政策,未能與時並進。

對於政府回應報告,指法律改革委員會已開始研究其他地區的公開資料法,會考慮委員會提出的建議。朱福強直指法改會只是政府的「擋箭牌」,用作回應2011年的審計報告。他認為,法改會不應去討論是否要訂立《檔案法》或《資訊自由法》,而是思考如何訂立相關法例。現時情況反而讓政府有機會「拖多一兩年」。

朱福強自2007 年退休後,便與退休法官及檔案專家組成「檔案行動組」,爭取訂立《檔案法》。行動組組員已即時商討申訴專員的報告,計劃跟進行動。

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