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【橫洲聯席會】奧雅納挪用機密資料 當局研循民事及刑事跟進

【橫洲聯席會】奧雅納挪用機密資料 當局研循民事及刑事跟進
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(獨媒特約報導)負責橫洲研究的顧問公司奧雅納,早前被傳媒揭發挪用機密資料用於申請私人發展項目。當局早前僅稱會暫停奧雅納3個月投標權,引起公眾嘩然。在議會連番施壓下,當局在今日立法會房屋及發展事務委員會就橫洲事件組成聯席委員會會議上,稱正就是否進行民事索償或刑事檢控徵詢法律意見。

在2016年11月17日的就橫洲事件的聯席會上,出席的發展局副局長馬紹祥曾稱事件不涉刑事,不過在上週(11月29日)的會議上,官員稱會就是否採取法律行動進行研究。

土木工程拓展署署長劉俊傑今早出席聯席會,稱正就是否進行民事索償或刑事檢控徵詢法律意見。劉俊傑稱目前暫停奧雅納3個月投標權,屬根據合約條款的跟進行動。

根據發展局昨日提交立法會的文件及官員的解說稱,指於奥雅納沒有遵照合約內「資料保密」和「利益衝突」(即參與和政府研究相關的私人項目前提出申請)條款,土木工程拓展署的顧問檢討委員會(由土木工程拓展署副署長任主席,成員有一位總工程師及一位高級工程師)決定,暫停奥雅納投標「工程及有關顧問公司遴選委員會」轄下所有類別的顧問合約3個月,由11月7日開始,期間共有20項投標,涉及逾2億元,而奧雅納參與、現正進行審標的政府合約總值約1億。署方在「停賽期」結束前會審視顧問公司在處理保密資料上的表現有否改善,「停實期」或會延長。署方重申,這次洩密事件是首次發生。

至於在上次會議上,有立法會議員要求公開署方與奧雅納之關的往來信件,署方稱須遵守保密原則未能公開,但提供了半頁摘要。摘要中指,署方在2015年9月至2016年6查問奧雅納在私人發展項目有否利益衝突、使用受限資料、該公司防止資料被不當運用的措施以及橫洲第一期工務工程項目中的基建設計。2016年6月至11月,署方整合資料及文件,確立奧雅納不遵守顧問合約條款,並根據《發展局技術通告(工務)第 3/2016號》採取規管行動。

金融界陳振英議員問當局會否根據合約條款,向奧雅納追討官員因回應議員提問而引起的成本,當局回應稱會考慮。

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工程界盧偉國稱如今是大數據年代,涉及事件的機密資料「全港人口及就業數據矩陣」(TPEDM)理應公開,認為今次奧雅納的事件是長久以來的矛盾,亦令顧問公司無所適從。發展局首席助理秘書長周紹喜稱會研究。

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民建聯梁志祥稱懲罰制度寬鬆,公眾對暫停投標3個月並不滿意。梁志祥又詢問顧問公司有否上訴,周紹喜回應稱奧雅納並無上訴,亦補充稱目前徵詢的法律意見屬內部的「Legal Team」。

民主黨尹兆堅質疑為何不向律政司徵求意見,認為可能有人盜取政府資料謀取更大利益,「大茶飯黎架喎」。周紹喜回應時又改口稱有向律政司徵詢法律意見。尹兆堅又重提梁國雄在11月17日會議上,搶走發展局副局長馬紹祥文件,當局立即跟進,與對待奧雅納的態度「都唔成比例既」。對於能否向立法會提供刪去敏感資料的文件及合約條款,周紹喜回應稱如刪去「會無乜野睇」,又重申合約屬標準條款。

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工黨張超雄稱,傳媒報導涉及11個項目,批評當局如非事件被公開,「你地根本若無其事」。張超雄又續追問當局為何拆村而非收回棕土,運輸及房屋局副局長邱誠武稱,當局已作交代,居民的意見亦在城規會的諮詢中反映。

姚松炎稱,當局確認奧雅納違反「資料保密」和有「利益衝突」。他詢問政府如何決定受聘於政府的顧問公司相隔多久才可承接私人發展商的項目,周紹喜稱,顧問公司內部會設立防火牆,當局如信服或會批准其申請。姚松炎又詢問,有報導指顧問公司已輸入政府的機密資料進入自己的數據庫,周紹喜僅稱如往後如再發現,會逐一跟進。

朱凱廸詢問當局在橫洲第一期的收地範圍,究竟是5.6公頃還是6.9公頃,如果是6.9公頃,朱凱廸質疑如包括第二(5.9公頃)及第三期(7.5公頃),範圍會超過20公頃,須進行環境影響評估。當局回應稱5.6公頃並不包括道路設施,朱凱廸質疑第二及第三期亦有道路設施。

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民主黨林卓廷追問當局有否詢問奧雅納是否願意公開交代文件,當局回應稱並無詢問,林卓廷質疑是否當局不願公開,又稱事件如發生在公職人員,已經被控「公職人員行為失當罪」。

香港眾志羅冠聰質問當局為何不對奧雅納採用暫停投標6個月懲處甚至剔除名單。公民黨楊岳橋詢問過往3年,有否出現類似奧雅納一事,當局回應稱沒有。楊岳橋稱如果是首次,那為何不採用暫停投標3個月之外的懲處,當局回應稱會就機制進行檢討。對於此機制如何制訂,當局代表未能回應。楊岳橋又詢問顧問檢討委員會的成員組成為何,署方回應稱是署方總部同事,屬「擺post」。對於此委員會是否向「工程及有關顧問公司遴選委員會」負責,署方僅稱嚴格來說不是,但懲處須獲「工程及有關顧問公司遴選委員會」批准。

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熱血公民鄭松泰稱,發展局副局長馬紹祥曾稱事件不涉刑事,周紹喜回應稱因應事態發展徵詢法律意見。鄭松泰追問有何事態發展,周紹喜一度語塞。

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民主黨鄺俊宇質疑當局為何不就事件報警,當局僅稱正循法律方向研究。人民力量陳志全稱,不希望集中於詢問奧雅納,但當局連簡單的問題也未能回答,只是在「捱時間」,要求召開更多會議。

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航運及交通界易志明促政府留意使用棕土的業界訴求。

公民黨陳淑莊稱事件至少3條涉及防止賄賂、盜竊罪及刑事罪行等條例,她不斷追問何時報警。對於有官員稱奧雅納的內部防火牆「不錯」,陳淑莊批評當局為奧雅納開脫,促官員慎言,指署方根本無搜證權,促盡快報警。

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公民黨郭家麒批評為何須徵詢法律意見後才決定是否報警或向廉政公署舉報,認為十分荒謬,他又要求局方將類近的10宗事件提交文件。

社民連梁國雄稱他搶發展局副局長文件,「林鄭月娥就話絕不姑息」,問奧雅納涉及3條罪行,林鄭月娥有否到部門要求「絕不姑息」,署方回應稱沒收到相關訊息。梁國雄又指馬紹祥曾任25年顧問公司,應對顧問公司「咩應該做咩唔應該做」十分了解,亦批評他不出席今日會議,「驚我搶佢文件呀」。梁國雄又詢問署方能提供所有文件,予他徵詢前終審法院首席法官李國能事件是否涉及刑事,周紹喜稱沒回應。

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公民黨譚文豪詢問會否調查奧雅納過去5年,有否出現挪用資料的問題,當局稱會檢視。

朱凱廸在第二輪發言,有理由懷疑當局因規避進行環評報告,而將橫洲第一期公頃的發展範圍收窄。公民黨陳淑莊亦要求當局提交正進行的10宗同樣涉及洩密的個案資料,當局亦承認是最近才展開相關調查,亦有參考傳媒報導。

在上週舉行的公聽會,當局並無派出局長、副局長等問責官員出席。在今日的會議上,運輸及房屋局派出副局長邱誠武出席。

記者:麥馬高

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