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民間社福改革戰線:不要小修小補 還我完整社福檢討

民間社福改革戰線:不要小修小補  還我完整社福檢討
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立法會福利事務委員會於今日14/5(一)上午進行「優化整筆撥款津助制度檢討」公聽會,屆時政府在聽取業界意見後,便會正式展開為期兩年的整筆撥款檢討。社福界在整筆撥款津助制度下,嚴重扭曲社會服務生態及核心價值,不論管理層、前線同工或服務使用者均受影響,衍生同工不同酬、肥上瘦下、服務質素參差、服務使用者被剝奪參與權、社會服務商業化等問題。然而,現時政府仍用「優化」整筆撥款津助制度檢討為題,小修小補「改善」制度,勞福局局長羅致光及社署署長葉文娟更只願意出席部份公聽會,無心解決社福界存在多年的核心問題。

民間社福改革戰線於5月14日,早上在立法會示威區進行請願行動並期後與邵家臻立法會議員辦事處合辦舉行集會,抗議政府缺席公聽會,漠視民意。戰線要求政府徹底改革「整筆過撥款」津助制度,拒絕「小修小補」式改動。以下是民間社福改革戰線立場:

1. 遺憾社會福利署署長葉文娟缺席公聽會

整筆撥款是社會福利界重要的議題。從過往的公聽會人數比較,是次公聽會共有101人報名表達對整筆撥款的意見及超過500位同工參與集會,可見業界相當重視是次表達機會。然而社會福利署署長葉文娟卻「早走」缺席會議,漠視業界的聲音。即使業界逼羅致光及葉文娟現場回應,他們仍不願意回應業界訴求,聯席對此感到非常遺憾。戰線表示,如局方持續不回應業界訴求,將不排除更多升級行動。戰線亦會未來舉辦民間公聽會,蘊釀更多的民間方案。

2. 要求徹底改革「整筆過撥款」津助制度,拒絕「小修小補」式改動;

戰線成員指出,社會福利署署長葉文娟於第一次會議就改革範圍設限,以保留整筆過撥款為前設,拒絕檢討全面福利規劃、退場機制、實報實銷制度及不會將整筆撥款制度推倒重來,只願意作出小修小補。倘若現時檢討未能夠全面,只淪為橡皮圖章。

3. 「整筆撥款」檢討小組組成未能代表業界聲音

戰線成員指出,專責小組是以個別邀請方式確定小組成員名單,欠缺認受性。現時專責小組應分別只有兩位的服務使用者及前線同工代表,未能完全代表業界聲音,而如何選擇代表過程亦欠缺透明,十九位的專責小組成員有七位都是2008年檢討的成員,改革預見老調重彈,欠缺革新的思維。戰線建議「整筆撥款」檢討小組立即加入前線同工及服務使用者,平衡小組內機構人員偏多的失衡狀況。

4. 要求社署設定執行時間表,回應帳目委員會強烈促請社署關注社工人員流失率高企及薪酬偏低的問題;

立法會政府帳目委員會早前發表報告,對社會福利署未能有效監察整筆撥款下受資助非政府機構的服務表現,表示極度關注和不滿,強烈促請社署跟進。帳委會指出,部分機構人手流失率高,跟薪酬待遇有關。民間社福改革戰線認為在整筆撥款制度下,欠缺人手編制、薪酬架構及晉升階梯等,未來需要制約受資助機構的盈餘用途及訂立穩定的薪酬制度。戰線要求社會福利署盡快制定時間表,檢討社工人員流失率高企及薪酬偏低的問題。

5. 重啟全面社會福利規劃。

政府自 1999 年開始沒有採用五年計劃機制規劃社會福利服務,導致社福界未能因應社會轉變和需要制定不同的恆常新服務,更沒有因應社福界所需要之土地或場所運用而與政府其他部門互相協調。戰線認為現時制度服務規劃的機制及時間欠奉,機構只能執漏補罅。全面社會福利規劃有助進行社會需要評估、制定人手編制及提供渠道讓先導服務常規化,促政府重啟全面社會福利規劃。

「民間社福改革戰線」成員團體包括:
社工復興運動,社工學聯,社福同行,社福利機構員工會,信義會同工LSG關注組,香港社會工作者總工會,邵家臻立法會議員辦事處,捍衛社會福利大聯盟,基督徒社工,張超雄立法會議員辦事處,嚴重弱智人士家長協會,香港家庭福利會職工會,物理治療起動

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