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邊間先至係禁足期間599F定義下的「超市」?

邊間先至係禁足期間599F定義下的「超市」?

有傳聞全民檢測期間,將會同步推出禁足令,家中只係可以派一個成員去「超級市場」買必需品,其他非必要嘅舖頭就需要閂門休息【註1】。但何謂「超市」?某啲無超市嘅區封城期間係咪要跨區買嘢?本研社就有關措施進行研究,檢閱符合現行政策定義嘅超市,經反覆盤點之下共712間,比起現時政府在地理資訊地圖(672間)的超市數字為多。

粗略估算,如果禁足期內一間超市只開9/10am-7/8pm(10小時),每戶只有1人可外出超市購物,全港有270萬戶人要去712間超市購物排隊1小時,那麼平均每間超市同時人流每小時將高達372人,明顯都是嚴重的超負荷。

2022年超市清單分析

究竟有那些超市會是「禁足限定」?根據《預防及控制疾病條例》(第599章)指引:「超級市場為有生鮮食品、並非生鮮食品的食物、飲料及家居用品售賣的自助商店。」【註3、4】雖然「生鮮食品」被批評定義含糊,但按上述599章嘅定義,仍然能粗略統計到符合條例要求的「超市」:

【2022「超市」清單】
惠康 (怡和)/284間
百佳超級市場 (長和)/133間
U購Select (華潤)/82間
fusion by PARKnSHOP (長和)/62間
Market Place by Jasons (怡和)/41間
百佳超級廣場 (長和)/18間
Taste (長和)/14間
AEON STYLE (永旺)/10間
International by PARKnSHOP (長和)/9間
Don Don Donki (唐吉訶德)/9間
一田超市 (新鴻基)/9間
759阿信屋超級市場/5間
soda mall 首達百貨 (九建)/4間
City’Super (華潤)/4間
AEON SUPERMARKET (永旺)/3間
FRESH 新鮮生活 (建華)/3間
UNY(恆基)/3間
瀛木超級市場 (股東包括苑瓊丹)/2間
L'Azur Gourmet/2間
崇光超市 (利福國際—劉鑾鴻持有)/2間
food le parc/2間
3hreesixty (怡和)/2間
taste x FRESH (建華X長和)/2間
HKTVmall 超級市場 (香港科技探索)/2間
Gourmet/1間
great Food Hall/1間
Oliver’s The Delicatessen (怡和)/1間
APITA UNY (恆基)/1間
大將超市 (富臨)/1間

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比較約十年前消委會進行嘅「雜貨零售市場研究報告」(2013)調查【註4】,以一站式買各種生鮮非生鮮食物同家品作為介定超市嘅標準,統計出2013年全港共有673間超市,即十年間香港嘅超市約增加咗50間左右。

十年來增加嘅超市,唔再係來自於最大幾間財團(惠康、百佳以及華潤),反而係Don Don Donki(+9間)、過往主要做零食再而提升部分做超市嘅「759阿信屋超級市場」(+5間),仲有傳統長和以及怡和以外嘅大地產商新經營嘅一田超市(新鴻基 - 共9間、UNY 恆基 - 共4間、九建 soda mall +4間)、亦有近年社會事件惹來爭議的建華(FRESH 新鮮生活 - 共3/5間)及富臨(大將超市 - +1間)。

「超市」原來唔係超市?

然而,按上述第599F嘅定義,要有齊 (1)「生鮮食品」、 (2)「並非生鮮食品的食物、飲料」,及 (3)「家居用品」售賣先算超市。唔少市民當作超市,甚至名稱都包含「超市」兩字嘅店舖,喺現有599章的標準下可能都唔屬於超市:

無賣「生鮮食品」 (如新鮮蔬菜、肉類):阿布泰國生活百貨 (24店)、759阿信屋 (166店)/759阿信屋急凍食品市場 (2店)

無賣家居用品:家興超級市場 (7店)、大生生活超市 (47店)、佳宝食品超級市場 (90店)以及大昌食品市場 (53店)、馬莎食品專門店 (5間)【註5】

如果再嚴格按此定義,有可能連當中唔少「U購Select」超市都唔可以計算喺超市之列,因當中唔少都欠缺售賣「家居用品」。故此以為禁足期仲可以行下阿布泰,就好可能會大失所望喇。

不平均的超市分佈

其實以為有超市就代表方便係個過度單純嘅睇法,唔少住宅區都冇超市,往往依靠地區小店補足生活需要,若果喺封城期間閉門,將對當區居民造成不便。

兩家龍頭超市集團(包括其姊妹店)—百佳(237.5店)【註6】同惠康(328店)【註7】,加埋總共有565.5家分店,佔現行超市78.9%,似乎遍佈港九新界。實際上好多稍為偏遠「超市盲區」,例如皇后山邨、南丫島、茶果嶺、鯉魚門三家村、新田、古洞、流浮山等地方都無超市紀錄。整個大嶼山除咗東涌、愉景灣、梅窩外都冇超市,要前往最近超市就可能需要半個至一小時鐘車程。

呢啲區域嘅居民部分可能依賴網購貨物派遞。是次限制會否牽涉貨物派遞?一些無法在超市營業時間光顧的人士,行動不便嘅長者、傷健人士、隔離人士等,也可能依賴網購貨物派遞。依靠批發商、分銷商供貨的社區機構、院舍會否受貨物派遞限制所影響?若如消息指,由政府增聘人手去做派發物資,又係咪會真係深入鄉村市郊?

一籃子的隱藏技術問題

多家超市分店都因為疫情影響,人手有限之下暫停營業,而且縮短咗營業時間,未必可以應付禁足令期間短時間營業嘅龐大人流,反而增加人群聚集,適得其反。到時,隨時出現一條長長嘅隊排超市,另一條長長嘅隊排隊強檢嘅尷尬情況。而且超市的供應靠的不只是超市員工,而是來自各行各業的採購、物流、銷售、保安、科技、倉存、製造、加工等行業,政府屬意只給712間超市售賣食品以及日用品,萬一出現斷層也將會在禁足期間更加混亂。

後記

以上調查只屬根據現行法例對超市嘅定義而進行的研究,亦可能有部份小型超市符合準則但未能充足包含,實際執行禁足時又會唔會包含其他類型商舖,同全民強檢一樣暫時都仲係未知之數。

參考來源:

【註1】傳港府月中以後實行封城禁足強檢 股市購糧可豁免,《自由亞洲電台》
【註2】《2022 年預防及控制疾病 ( 規定及指示 ) ( 業務及處所 ) ( 修訂 ) 規例》
【註3】疫苗通行證2月24日實施 入599F表列處所須打針!甚麼情況可豁免?,《Ufood》
【註4】2013年《雜貨市場研究報告》,消費者委員會
【註5】馬莎百貨食品部由於位於百貨公司內,而獨立經營的馬莎食品專門店亦因店內較少售賣家品,未符合有關標準
【註6】惠康屬於牛奶公司集團,母公司為怡和集團,集團其下分店還包括3hreesixty、Market Place by Jasons、Oliver’s The Delicatessen
【註7】百佳屬於屈臣氏集團,乃長江和記實業成員,集團其下品牌包括百佳超級市場、百佳超級廣場、fusion by PARKnSHOP、International by PARKnSHOP、Taste、3hreesixty,taste x FRESH則與建華集團聯營

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