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破邊洲觀景經濟潛力有幾大?

破邊洲觀景經濟潛力有幾大?

剛剛的周末,破邊洲觀景台首度試行預約制,兩天共1,560人登記入場,漁護署指秩序良好,現場未見擠擁,按漁護署的說法,似乎預約制已發揮效用。

不過「秩序良好」始終不是興建破邊洲觀景台的初衷。按政府的《香港旅遊業發展藍圖2.0》【註1】,發展生態旅遊是因為「既要綠水青山,也要金山銀山」,推動生態旅遊即是推動香港經濟,惠及市民。

那麼破邊洲觀景台的營運,會帶來多少經濟效益?這方面從來未被公開審視過。研究員姑且以現有資料粗略推算,遊客帶來的經濟效益扣除營運成本,其實大概在什麼水平,如此勞師動眾是否「划算」。

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假設1,560人都是內地遊客,不是全部專程來港只為了破邊洲,而是從市區遊覽後順道到破邊洲一遊,或先來破邊洲一遊再到香港市區,那麼由市區到破邊洲的新行程,大概額外帶來的經濟效益最大組成部分是交通費。

再假設這些內地遊客從市區出發,每位的交通開支大概是這個水平:
(1) 旺角至西貢紅色小巴 $21 ,來回$42
(2) 西貢市至北潭涌巴士 $7.8,來回 $15.6
(3) 北潭涌至東壩小巴 $12.8,來回 $25.6
來回交通費開支 $83.2 x 1,560 人= $129,792

當然,有少部份旅客會乘的士,假設4位乘客分座一輛的士,以$300車費(如果司機按表收費的話),每位乘客交通成本為$75,與公共交通相若,甚至更低。亦應該不會有很多旅客會因破邊洲的出現而租留港過夜租酒店(有旅客為避預約時段而在西貢紮營過夜【註2】),或大幅增加逗留時間,不會大幅增加餐飲或酒店等旅遊收益,所以破邊洲的出現,所以可以合理地推斷過去周末大概為香港的額外經濟收益是交通,約有額外$13萬的「進帳」。

不過政府為營運破邊洲觀景台,派駐重兵維持秩序,首日單是漁護署職員就派了40人【註3】。由於研究員沒有該兩天漁護署人手安排細節資料,只能保守假設該40人,都是漁護署最前線負責自然護理、遊客接待及執法工作的農林助理員職系 (Field Assistant Grade) ,實際情況應還有更高級的漁護署職系人員在場。

按市場資料,農林助理員職系的每月薪酬中位數為 $27,006 【註4】,故1位農林助理員執勤兩日的日薪中位數成本為$1,742,那麼40位農林助理員兩天的人工中位數成本為 $67,693,約$7萬。

所以過去的星期六日,據有限的資料推算,破邊洲的「營運收入」扣除「營運開支」,為香港帶來約$13萬減約$7萬即$6萬的「盈利」,平均每天$3萬。

還未計以下營運成本(因沒有公開資料而未能計算):
( 1) 漁護署紅衫外判人員的薪金
(2) 維持秩序的警察、民安隊的薪金
(3) 大量政府車輛的油費
(4) 恆常維修因大量旅客使用而耗損的山徑的工程成本
(5) 垃圾收集和清潔成本
(6) 宣傳成本
(7) Klook 預約平台成本

另外亦有資本投入:
( 😎 興建破邊洲觀景台及山徑的工程成本
(9) 為保障旅客安全而進行的觀景台改善工程(曾在2026年首季多次封閉,配合直升機吊運操作)

因缺乏仔細公開數字,研究員未能計算最準確的經濟效益,但觀景台對香港經濟最大的貢獻,應是交通,而交通能賺到的,應即使每周末數萬元的規模而已,希望能夠長遠彌補上述(1)-(9)的其他營運成本及資本投入。

當然推動生態旅遊,絕對不應只看經濟貢獻,還有計算向旅客推廣、教育保育意識等無形的獲益,亦有助香港的旅遊形象,不過這些需要長遠經營才能修成正果。暫時從經濟角度看, 興建和營運破邊洲觀景台若不是「蝕本」,就是窮忙。

【註1】文化體育及旅遊局《香港旅遊業發展藍圖2.0》
【註2】明報. 2026年9月6日. 無預約內地客西貢紮營過夜 凌晨4時上山
【註3】香港01. 2026年 9月5日. 破邊洲預約實施|漁署:早上144人上山較預期少 即場釋約50配額
【註4】CSRADAR. 公務員職系 農林助理員.

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