明日大嶼遲遲未有進展,但政府過去一年還表示會在本屆政府內開展填海工程,不過發展局昨日終於指「未有條件於本屆政府任期內開展」【註1】。雖然環評報告已完成,但整個環評程序已被叫停【註2】,令整個計劃形同擱置【註3】。
當年研究社發表的《問題島途》研究報告【註4】,可能過份地「超前部署」,從全球經驗太早預視到人工島爛尾機會,以致於當時被認為是「立場先行」,但研究報告一直放到最後,彷彿成為今日擱置計劃的「預言書」。
政府昨在新聞稿指,現今造地需「循序漸進,務實推進」,需參考包括市場經濟狀況等一籃子因素,認為未有條件推展明日大嶼【註5】。事實上,研究員早在研究報告表示擔心明日大嶼會與北都「搶企業」,造成惡性競爭。
研究員當時亦擔心長期經濟週期波動令項目失去基礎,事實上環顧全球不少類似性質規模的人工島及大型近岸填海項目因經濟周期波動而落入爛尾境地,而香港現時亦陷於急需經濟轉型之困局,幸而還未「洗濕個頭」,如今才有條件集中精力發展北都。
當然政府未能正式對外宣稱擱置明日大嶼,可能有其實質困難。研究員接受報章訪問時表示,暫緩項目將影響不同發展區的規劃參數【註6】,例如連接北都和港島途徑明日大嶼的公路及鐵路若果有變,則會改動北都整體的交通規劃及發展參數【註7】,連接港島至小蠔灣及前海等道路規劃亦需相應進行整體調適及銜接【註8】。
政府或許仍在煩惱相關問題,務求不會負面影響北都發展,或是未能正式取消人工島計劃的技術性原因。
不過還有未問題未解決。環評程序已被暫緩,連帶環評程序要求的公開環評報告亦遺憾地不會公開,「為免引起公眾對交椅洲項目不必要的揣測及爭論」【註9】。
但2020年時批出的$5.5億前期研究撥款「唔畀都畀咗」,而明日大嶼曾經引起那麼大社會爭議,公眾亦很想知道環評報告結果如何,破例公開環評報告反而能消除不必要的揣測及爭論,對政府反而是好事,開誠佈公的做法,亦能讓大家了解一下大型發展計劃的構思和落差。明日大嶼的案例,亦可成為日後值得借鑒的反面例子,為香港尋找一套更健康的城市發展模式。
【註1】政府新聞公報. 2025.9.11. 立法會二十題:交椅洲人工島填海工程項目
【註2】明報. 2025.9.11. 人工島無時間表 本屆政府不填海 議員籲運輸基建續發展 發展局:需配合人工島
【註3】集誌社. 2025.9.10. 明日大嶼玩完?|發展局:環評不推進、現屆政府未有條件填海 研究仍繼續
【註4】本研社. 2023.3. 問題島途:從全球大型填海工程看明日大嶼計劃的危機
【註5】同【註1】
【註6】同【註2】
【註7】無綫新聞. 2025.9.11. 當局表明暫停推進交椅洲人工島項目 有議員憂影響交通基建發展
【註8】同【註2】
【註9】同【註1】
延伸閱讀:
《問題島途:從全球大型填海工程看明日大嶼計劃的危機》
【建你唔島】財赤下明日大嶼 瀕臨「棄島」邊緣? 2024.1.26
【回顧明日大嶼的一生(2018-2024?)】2024.2.28
【研論】明日大嶼正式束之高「擱」 全因香港缺錢? 2025.1.8.
【明日大嶼「玩完」,然後呢?】2025.3.11
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