【獨媒報導】宏福苑大火揭示制度問題，委員會專家作供直言出現系統性失效（systemic failure）。今日聽證會由政府進行總結陳詞，政府總結有五個「系統性弱點（systemic issues）」。政府指災前依賴專業人士，政府角色主要包括審核資料、處理投訴，希望透過抽樣發現違規，遇上串通隱瞞，單靠隨機審查發現的機率便會低微。政府又指曾拒絕宏業在2019年小型工程承建商續期，但其後制度並無阻止宏業隨後重新註冊為一般註冊承建商，認為監管需要改善。
五個「弱點」包括：制度設計依賴專業人士的操守和能力，惟在面對蓄意合謀或完全怠忽職守之際，不足以揭示有關違法行為及濫用的情況；以統計抽樣為基礎的審核機制不足以偵測蓄意和有組織的隱瞞、有關違法行為及濫用的情況；程序指引及工作守則存在改善空間；屋宇署與 ICU 之間溝通機制存在弱點；科技應用存在滯後。
弱點一：依賴行業自律 ICU無定期視察
政府指火災前，樓宇維修及翻新的監管架構實施上「很大程度依賴註冊專業人士及承建商的自律，政府角色主要體現包括審核資料和處理投訴等」。政府指系統設計初衷是基於統計抽樣發現違規，而非針對個別工程持續監管，若如宏福苑般出現承建商與註冊檢驗人員（RI）蓄意串通隱瞞違規，僅靠抽樣審查發現違規的機率便甚低。
政府指，加上缺乏法定要求房屋局獨立調查組 ICU 在強制驗樓相關工程期間須定期視察，令情況進一步惡化。此前 ICU 在宏福苑的視察僅針對投訴及查詢，而非基於任何既定的監管機制。政府指依賴專業人士、工程期間缺乏嚴密核查，造成監管弱點，將加強工程期間的監管。
弱點二：曾拒宏業小型工程承建商續期 惟照批一般承建商牌
政府指針對註冊檢驗人員（RI）、註冊承建商和註冊消防裝置承辦商（RFSIC）的監管架構需要改善，提到屋宇署註冊制度在2019年曾經拒絕宏業在小型工程承建商（RMWC）續期，但制度並無阻止宏業隨後重新註冊（re-registration）為一般註冊承建商（RGBC）。政府指要改善制度，以便業主聘用承建商時，更有效地向其提供承建商紀律處分資訊，並確保嚴重事故時監管更迅速，正推行立法，將來無需紀律處分就可直接取消專業人士和承建商註冊資格、縮短涉嚴重事故承建商註冊續期年期。
翻查資料，有傳媒曾報導宏業2012年曾向屋宇署訛稱處理的一級小型工程工程為三級，2023年紀委會裁定禁止宏業進行小型工程4個月。屋宇署當時回覆指宏業自2019年已並非註冊小型工程承建商，之後再沒申請；宏業申請一般建築承建商續期則於2024年獲批。
政府續指要加強 RI 在工程期間的監管，現行制度預設 RI 會履行職責，但在竣工或收到投訴前，制度並未提供任何機制發現 RI 未能履職。至於消防裝置承辦商監管同樣依賴自行申報，消防處雖透過 FS251 和 SDN 證書監控，但機制並非為核實兩者當中內容而設，也無法核實消防裝置承辦商是否曾親自到場評估。
弱點三：窗戶防護物料等欠規定 建材管轄權責不清
政府指建築材料方面，火災前沒有任何規例、守則規定臨時窗戶防護物料如發泡膠的標準，亦無針對踢腳板、木板、尼龍竹篾的防火標準。
政府指跨部門管轄方面，沒有任何指引明確界定消防處、屋宇署或 ICU、勞工處當中，誰負責處理棚架建築物料的消防安全隱患，結果棚架上使用的發泡膠板、帆布、其他可燃物料未獲任何部門全面跟進。
政府指火災發生前，並無規例或守則，針對多棟相鄰樓宇同時維修，進行消防風險評估。災後政府正研究搭棚建築物安全距離；屋宇署已發通告提醒承建商、專業人士評估風險，考慮分階段施工。
弱點四：部門溝通窒礙協調 處理投訴應更透明
政府提到屋宇署與 ICU 溝通問題，即 ICU 火警後才得悉屋宇署2023年修改小型工程巡查安排；另外警方就求救電話轉介消防亦出現問題。政府另指宏福苑居民連月向多個部門投訴，稱如能和投訴人建立更透明、具充分資訊的溝通，將會更理想。
弱點五：SDN延期16次無警示 未有建材驗證防偽系統
科技弱點則包括依賴人手、紙張或技術落後系統，不足以應付大規模工程或事故。政府指 SDN 延期機制同樣依賴紙本提交，缺乏自動警報或回報觸發功能，以致在7個半月內中華發展連續16次延期，卻未曾觸發任何系統層面的警示。
政府指 ICU 和勞工處只會目測監察建築材料證書，沒有認可實驗室資料庫，也沒有數位印章驗證或等防偽機制。
回應委員會律師批評 「監管者要依賴受規管者提供訊息」
政府代表資深大律師孫靖乾陳詞尾聲指，留意到委員會法律團隊的批評，包括政府部門沒有核實收到的證書或陳述，例如 ICU 無合適棚網證書簽發機構、消防處無核實 SDN、勞工處無要求棚網證書佐證。孫承認需要改善，但希望委員會考慮「規管制度基本運作邏輯」，「任何規管某程度，監管者要依賴受規管者提供訊息」，但會吸收教訓，在制度中加入更有效驗證機制。
孫又引述委員會批評，政府曾收到投訴無人處理、部門分工導致無人全面掌握整體火險。孫指部門之間有分工，問題是跨部門投訴要建立更有效機制。他指政府會推行多個跨部門協調措施。
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